gu903();但是，高峰的发展之策一出来就不同了，它不但利国、利民，还有利于个人升迁，这种三全其美的做法，谁都愿意去做。

这个策略确实好，好就好在他光明正大，与那些靠坏主意劳民伤财的完全不在一个等级。

“西城所”为朝廷挣了不少钱，可引起了宋江起义；“花石纲”为官家造了个大园子，可令方腊造了反，说明这些坏主义最终都没有好下场，要想得到好下场，那就找一个安安份份，令百姓和国家都受益的方法来，而发展之策无疑就是这个方法。

于是，京东两路的官员就如打了鸡血般激情起来，他们确实认准了发展之策，欲在任上达到试点的丰县那种等级，年收入为全宋的一成，不，不要说一成，就是半成也行，那也有几百万缗了，目前，在别的县城还没有一个能够达到。

当然，要说大家都相信发展之策，还不如说是相信高峰，因为没有高峰的发展之策是失去灵魂的发展之策，要想真正实现发展的目的，大家的目光还是盯在高峰身上。

高峰当然知道众人对他的信任，只是他更知道地域间存在的差异，偏远、松散、交通不发达的地区自然在发展中受限，若不设法改变这些，就无法真正形成快速的发展能力。

怎么去做高峰的方法就是以点带面，由线及面，逐步形成区域性发展的格局。

首先选的四个州府为应天府、济南府、徐州和青州，这四个州府正好位于京东两路的南北，是作为核心发展的城市，由它们作为带动点，再辐射向两路的其它州府，从而达到点面结合的目的。

这样做并不代表其他州府不发展或者说限制发展，而是说在公共资源一定的情况下，这几个州府优先关照。

当然，若其它的州府找准切入点，依据自身的特点有了好的发展思路，高峰他们也会集中一些力量去照应它们的。

正文第502章因地制宜

京东两路的发展毕竟太过复杂，要想发展起来，必须因地制宜。

俗话说“靠山吃山，靠水吃水”，这话毫无疑义。京东两路中部山地突起，其中以泰山山脉、沂蒙山脉为主，四周则低洼平坦，形成以山地丘陵为骨架、平原盆地交错环列其间的地形大势。这里的平原地带占五成多，山地丘陵占近三成，其余大都为洼地和湖沼地带。

两路之内水系充沛，包括济、沂、泗、汶、汴、潍等大中小型河流就有几十条，这些河流许多都交汇连通，拥有极好的交通便利条件。

自古齐、鲁、宋等诸侯便建国于此，此地又为富庶之地，因而城区、道路的建设极成规模。

这里的海岸线也很长，临海的州府有青、维、莱、登、密等数州，海上贸易、造船、渔业等十分发达。

至于两路丰富的矿产、特产那就更数不胜数，不胜枚举了。

若能把这些都利用起来，靠山的吃山，靠水的吃水，按各地情况，建立完善的生产、加工、流通、贸易等机制，要说经济搞不上去那就是没用心了。

各地情况不一样，发展内容和模式也不一样，具体如何发展，相关的细节高峰只能一个个的和大家交流，而在这之外，他还重点从技术和全局的角度作了一些改进，甚至把它们作成了各地的支柱产业。

登州的造船业本就十分发达，与它同等地位的明州造船厂被吴玠洗劫一空后，其地位更加重要，既然如此，高峰就准备把这里发展成大宋最大的造船厂，其不光为官用，也为民用，如此便可既兴渔业，又兴海上贸易。

青州的广陵盐务、莱州的崂山煮盐场等都是大宋海盐生产的重要基地。

只是，此时海盐的制造大都出于煎炼，其法为“刮土淋卤，取卤燃薪熬盐”，煎盐时的场景十分壮观，沿海岸线架设数以千计的烧锅煎盐设备，燃起熊熊大火，把水份蒸去，这才出来结晶的海盐。由此可见，这种方法耗费大量柴草，又费工费力，所以不但浪费，而且成本很高。

事实上，此时已经出现了晒盐法，但由于技术原因，效果并不好，所以煎盐仍是主流。

真正的晒盐技术是直到清末才逐渐完善和成熟起来的，最简便的晒盐法是用经过太阳晒干的海滩泥沙浇海水过滤，制成高盐分的卤水，再将卤水存于池中，在阳光下蒸发结晶成盐。

另外一种方法也称盐田法，也是最常用的晒盐法。这种方法需要在气候温和、光照充足的地区选择大片平坦的海边滩涂，构建盐田。盐田分两部分：蒸发池和结晶池。先将海水引入蒸发池，经日晒蒸发水分到一定程度时，再倒入结晶池，继续日晒，海水就会成为食盐的饱和溶液，再晒就会逐渐析出食盐来。这时得到的晶体就是我们常见的粗盐。剩余的液体称为母液，可从中提取多种化工原料。

当然，这样的粗盐还需要处理，对已能完成相当复杂化学试验的高峰来说，并不算事，无怪乎加些氯化钡、氢氧化钠、碳酸钠或盐酸等，从中过滤掉杂质，解析、提取出纯净的氯化纳罢了。

对于那种落后的煎炼制盐法，高峰自然要把它改掉，他准备在沿海的几个州都建造出晒盐场，这样，对整个大宋的盐业发展都将起到重要的促进作用。

这种晒盐法，不但节约成本，节省人力，制作量还极为庞大，为此，高峰已在上书朝廷，准备东盐西运，作为抑制西夏的一种举措。

西夏盛产青盐，质量好，价格低，因此在宋夏关系并不友好的情况下，走私青盐成了大宋的一大毒瘤。不但民间走私，就是军队也在大量走私，其主要原因便是大宋的盐比西夏的盐价格要高不少。

此时，宋金签订了共同攻辽的盟约，而西夏则与辽国沆瀣一气，他们甚至派兵去援助辽国，而且宋夏战场的局势力愈演愈烈，冲突升级也在不断，此时，若把精力从刚刚平息的国内动乱上转移动北方辽国战场上，宋夏之间最好是停战。

停战不代表不制约西夏，西夏国内除了畜牧业，就是青盐还能提得上台面，而这也是他们来钱的主要方面。

但是若大宋把大量的海盐运抵到西北，同时在境内实施差异化价格，使本地的盐价低于青盐，将会一下子把青盐走私的路给堵上，这对西夏来说将是致命的伤害。

高峰这一招实际上就是一种价格战，在他有这种极低成本的制盐技术后，已能进行，无怪乎多

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