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大明开国皇帝朱元璋以低的可怜的俸禄来应对满朝官吏，这样的情形一直持续到崇祯年间，将官吏的俸禄压得如此之低，这与朱元璋的出身是有着极大关系的，朱元璋生活的元朝，贪官污吏横行，老百姓遭受到了极大的痛楚，加之亲人不断的死亡，让朱元璋痛恨官府，就算是掌控天下之后，深入骨子里的认识也不可能完全改变，朱元璋一面需要官吏做事情，一面压制官吏的俸禄，每每以老百姓的收入来比较官吏的生活，这种极端化的做法，为大明朝廷留下了极大的隐患，尽管朱元璋以残暴的手段来对付贪污的官吏，但还是没有办法真正的杜绝大部分的官吏贪污，因为这些官吏若是依靠俸禄来过日子，根本就无法维持。

郑勋睿是坚决反对这种做法的，当然作为穿越人士，他也知道几百年之后这方面的争论，还是很强烈的，各方有各方的观点，但有一点郑勋睿是坚持的，那就是若官吏与老百姓的收入一样了，过着一样的生活了，那就是对文化知识的极大讽刺，既然不读书也能够得到优厚的待遇，既然不用过多的付出也能够享受美好的生活，那还有谁读书，还有谁愿意做事情，社会岂不是要大幅度的倒退。

纵观世界的发展，任何一个国家都是重视知识和科技的，科学技术就是生产力，这一点是不容置疑的，作为社会管理的精英，若是基本生活都得不到保证了，生活与老百姓都是一样了，那么掌握权力的官吏，想到的第一件事情就是贪墨。为了让日子过的更好一些。

郑勋睿决定大幅度的提升官吏的俸禄，也有着很好的条件，几百年之后不具备的条件。那就是大明官吏的人数的确很少，特别是经历了大乱之后。以江宁县为例，有品阶的官员仅仅三人，分别是知县、县丞和主薄三人，典使不入流，不算是真正的官员，而上了铜版册的吏员总数也不过三十六人，加上巡捕房的捕头和捕快等等，总人数不过六十五人。

原来县衙的不少衙役。都是没有俸禄的，依靠县衙来维持他们的开销，这些衙役的人数就不好计算了，多的地方几十人，甚至上百人，少的地方寥寥几个而已。

郑勋睿在南方已经规范了衙门的人数，譬如说江宁县，作为南方的大县，其衙门里面的总人数也就是九十五人，包括了所有的人员。

这九十五人的俸禄。由朝廷直接负责，高低不等。

而南方有些很小的县，衙门总人数为三十五人到四十五人之间。

登基之后。户部就忙于清理各地官府的人选，按照郑勋睿的要求，对大明所有省府州县的人员进行了初步的规范，具体分为了两个档次，各省巡抚衙门人数大致差不多，为一百二十人，包括所有的官吏，提刑按察使司人数为四十人，府州县都是根据大小人口等等分为两个档次。第一档府衙官吏人员为四十至五十人，州衙为三十五至四十五人。县衙为六十五人到九十五人，第二档府衙官吏人员为二十至三十人。州衙为二十至二十五人，县衙为三十五至四十五人。

不管什么特殊的情况，都不准超过这个指标数目。

如此规范之后，经过统计，大明辖十三个省，其中包含北直隶，一百四十个府，一百八十三个州，一千一百三十八个县，需要朝廷承担俸禄的官吏总数大致为十万人左右。

这个数字让郑勋睿感觉到吃惊，这要是几百年之后，一个地区的吃皇粮的人就超过这个数字了，不过社会的精细化分工尚未全面铺开，官吏人数少也是必然的情况，否则老百姓根本无法承担了。

朝廷制定下来的俸禄，是按照品阶确定的，正一品每月俸禄折合白银六百两，从一品每月五百八十两，正二品每月五百五十两，从二品每月五百三十两，以此类推，从九品官员的俸禄为每月一百八十两白银。

严格说起来，大明朝廷的官员人数不多，多的是吏员，占据六成以上，接近七成。

吏员的俸禄才是最为关键的，按照郑勋睿当初确定的目标，司吏每月俸禄为一百两银子，典吏每月俸禄为八十两银子，书办每月俸禄为五十两白银。

从大明王朝的消费水平来说，这个俸禄算是相当高了。

如此计算下来，大明朝廷每年需要支付的官吏的俸禄，折合白银九千万两之巨。

这还没有算郑家军二十万人的开销。

如此朝廷肯定是吃不消的，尽管今后大发展之后能够承担，可目前情况之下无法承受。