话是这么说，但真要说能针对此事，提出什么有价值的建议，那就是为难这些西元前，思维被局限的满堂人杰了。

谷贱伤农，谷贵害农；这个说法虽然是第一次出现，但类似的问题，早在战国时便已经出现，并引起诸子百家的思考了。

粮价低了，农民收获的粮食卖不出去钱；粮价高了，农民更是可能吃不起自己种的粮食！

实际上，这是粮价波动问题，第三次出现在汉室的廷议之中了。

第一次，是高祖刘邦还未称帝，仍为汉王之时，楚汉对峙与荥阳，天下粮价鼎沸，米石万钱！

掌握着秦督道粮仓的宣曲任氏趁此良机，赚下了亿万身家；而在督道外不远处的汉营，刘邦和沛县子弟、关中子弟，则都饿着肚子，对督道仓堆积如山的米粮狂咽口水。

此事，对刘邦的心灵造成了很大的冲击；楚汉争霸结束之后，刘邦就首次就粮价问题，提出了设定上限的计划。

但此事，最终却不了了之；此事的内由也成为了不解之谜。

第二次，仍旧是在太祖一朝，刘邦发行面值十二铢的三铢钱，天下经济秩序轰然崩塌，粮价再次突破天际，涨到了四千钱一石！

这一次，粮价问题仍旧只是被刘邦提了一嘴，曹参等开国功臣默默无闻，之后刘邦驾崩，吕后发行八铢钱而宣告结束。

今天，刘弘再一次提出了粮价的问题，并且极为严肃的表示此事，一定要拿出一个解决方案！

表面上看，粮价问题这一次提出，与前两次相比根本不算什么楚汉争霸那一次，粮价问题直接导致了汉军军粮无法筹齐，最终只能反复围三缺一，以淮阴侯十面埋伏的战术，将楚军一点点蚕食殆尽。

第二次更是触目惊心关中大地，天子脚下，都出现了民易子相食的惨剧！

相较于那两次，这一回的粮价波动着实算不上什么大事最高不过五百钱，这价格要放到开国初，民众得乐死！

而且粮价的波动，也是朝臣勋贵，尤其是以封国产出为主要收入的高级彻侯勋贵，所能获利的重要手段彻侯封邑所得，与朝廷所得粮税一样，是粮食！

拿食邑九千户的周勃来说，绛侯侯国一年租税所得，便是将近十五万石粟米。

这批粮食，若是在寻常事日卖出，石不过八十五钱，总共也就一百三十万钱左右。

可要是在前段时间那样的价格，以每石将近五百钱卖出，那就价值六百五十万钱！

对于粮价的暴跌，无论是以俸禄为主要收入的朝臣，亦或是以封国租税为收入的勋贵，都早已心怀不满了开国时，粮价几千钱一石，二千石俸禄，那就是几百上千万钱！

现在？

问问食禄万石的丞相陈平，一年的俸禄能有多少钱？

四千二百石粟米，价值不超过四十万钱！

即便是秩中二千石的九卿，年俸禄也不过2160石，得钱不过二十万！

要是不靠粮价波动多换些钱，哪怕是当朝九卿，也很难维持在长安的体面生活。

所以，粮价波动最大的受益者，实际上就是手握权力，可以控制粮价波动的朝臣整个官僚阶级，就是粮价波动的利益集团！

这从殿内闭口闭眼，纷纷羡慕闭目养神状态的朝臣勋贵，尤其是食邑将近万石的周勃、灌婴等人的面色就可以看出。

对此，刘弘早有心理准备，也早就有了解决办法。

“少府臣叔，谨奏陛下。”

漫长的寂静，在田叔突兀的出班纳拜中宣告终结。

看着田叔缓缓取出一卷竹简，刘弘略有些失望的扫视着殿内众人，无奈的摇头叹息起来。

田叔，是刘弘准备的托。

准确的说，是刘弘为了最差的结果，而准备的应急方案。

但在粮价这种切身关切到百姓利益，关系到国家稳定的问题上，这满堂人杰，自诩为栋梁之材的掌权者，都选择为了个人利益装鸵鸟；刘弘最后的预防措施，在议题的最开头，就被逼了出来。

这让刘弘有些不喜，却也并没有因此感到压力，或对粮食保护价政策的前景感到悲观。

因为名为九卿的少府，完全孤立与整个政治中枢之外，完全不用对包括丞相在内的朝堂负责！

只见田叔缓缓摊开手中竹简，在刘弘满是淡然的目光中，将那篇名策论娓娓道出。

随着田叔的声音一点点传到宣室殿的每一个角落，殿内朝臣、勋贵终于从闭关冥想的状态中走出，面色郑重的品味着策论暗含的信息。

撇开田叔引经据典，从百家学说中寻找的理论依据不谈，这篇疏奏的中心思想其实很简单：宏观调控。

田叔的话说的也十分漂亮：为了保证少府能在禁中需要时，提供足够的物资，田叔提议在今后，少府以每石八十钱的价格，不限时不限量收购粟米。

于此同时，为了避免存粮变质，少府将以每石八十五钱的价格，不限时不限量出售陈年旧米。

话一出口，殿内数百朝臣勋贵顿时交头接耳起来，纷纷谈论起此事若成行，将会带来怎样的改变。

看着殿内惊慌失措得朝臣勋贵，刘弘稍有些得意地昂起头：“诸公以为，少府所言，可否为良策？”

即便撇开朝臣在粮价波动上的利益立场，从客观角度分析，避免粮价波动，也不是西元前的朝臣所能解决的。

在时代局限性，以及黄老学执政，奉行法无禁止则无咎的大背景下，在面对粮价波动问题时，朝臣的思维普遍停留在法律又没有限制商人卖粮的价格，如何去怪罪？的程度。

若是刘弘顺着这个逻辑，发行一部为粮食价格设定上下限的法律，那身为获利群体的朝臣百官，勋贵彻侯阶级，都会默认这部律法不存在。

再也没有人，比官僚更懂得如何规避法律风险，寻找法律漏洞了。

比如说，刘弘规定粟米价格不能超过九十钱，那朝臣勋贵完全可以通过捆绑销售，来规避法律风险：一石粟米加一根干草，卖两百钱！

不买？

那我还不卖了呢！

刘弘也不可能制定一条法律：只要有人买粮，就必须卖！不能拒售！

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