gu903();在这个还没有见识过宦官阶级潜力的时代，设立一个专责情报的部门，几乎没有任何难度西汉的政体，本就不排斥宦官！

每一个九卿属衙，都有相应的宦官群体任职！

宦官不得干政的说法，在西汉也同样站不住脚；对于宦官受宠，朝堂顶多只能像文帝朝的袁盎那样，像个小媳妇哀怨般提一句：陛下如此信中宦官，难道是朝中没有可用之人了吗？

刘弘很确定，待等省御监正是露出自己的獠牙时，无论是文人士大夫阶级，还是开国功臣武勋阶级，都不会再有心思去找刘弘的毛病他们需要关心的，是如何躲过省御监的耳目，来保证刘弘无法得知，自己昨晚是在哪个妾室房内过夜的！

特务政治，因为刘弘地到来，即将提前上千年出现在中原大地！

不过，刘弘也没有傻到设立一个锦衣卫，或是血滴子之类不能见光的乐色省御监，以御史大夫下属的身份，名正言顺的建立采风团，前往全国各地，光明正大的建立情报网络。

非要说有什么见不得光的，那就是将来，汉室每一个六百石以上的官员，都将荣幸的得到一个专门对口服务的卧底，在家中监视自己的一举一动。

除此之外，省御监没有任何突发状况处置权，乃至建议权省御监唯一的权力，就是将看到的、听到的，原封不动，一字一句上报给王忠，再由王忠筛选，送到刘弘地耳中。

自然而然，对于这样一个充当眼睛，耳朵的机构，刘弘并没有将其演变为武装力量的意图，对其人员构成，也就没有太高的要求了以忠心为上的宦官为管理层，并以游手好闲，思乡情怀相对轻一些的游侠群体为底层人员。

对于游侠群体，刘弘既没有如前时中二时期那般崇拜，也没有如封建帝王那般完全视为祸患存在即合理，只要是存在于世间的群体，就有其存在的必要性，以及可用之徒。

而这个自墨家分离出来，并逐渐成长为西元前地下势力的黑暗群体，无疑是走上了为豪强走狗，为非作歹的歪路。

在东市粮税事件的查证中，刘弘便发现了一个有趣的现象：内史衙役虽然亲自出现在东市外，但并没有主动去收税，而是等着一串串铜钱自动自觉的扔进眼前的木箱之中。

那日，刘弘在东市偶遇何广粟，并与他稍作交谈之后，也发现已经被自己掩护出东市的何广粟，又乖乖回到了东市内，向几个衣着破烂的人缴纳购粮税那几人发丝散乱，面上髯须不修边幅，腰间却无一不系着明显比身上衣袍还要值钱的剑！

在东市外驻足观察许久，刘弘才发现每一个粮铺之外，不远处都蹲着几个如此大半的人；等有人从粮铺内抱着粮食走出后，都会自觉上前，由这几个人估量袋中粮食的重量，并交上响应的铜钱。

得了钱之后，这几人中便会分出一个，带钱来到东市外的内史衙役前，当着衙役的面，将钱串中的铜钱一枚枚取出，取到衙役发出一声可以的咳声之后，将取出的钱放回一枚，将钱串扔进钱箱，先前取出的则都放入怀中，回到东市内，将怀中的钱分给几个伙伴。

看着这一整套完整、有序的运作模式，刘弘险些惊掉下巴这种情形，在后世实在是太常见了！

回扣！

西元前的官僚，居然就已经学会了先进的回扣技能，并以此收买游侠群体，为自己做事！

刘弘却并没有因此大发雷霆，亦或是正义感爆棚当时出现在刘弘脑海中的第一个想法，就是吾可取而代之！

准确的说，既然游侠群体能被官僚阶级的回扣所收买，那同样可以被刘弘、被王忠，乃至于朝堂明目张胆的回扣所收买！

纳入体制，就是刘弘为游侠群体想到的最好解决方案。

在历史上，游侠群体并非全是如刘弘看到的那般，收着官僚、豪族的好处，便帮着这些人欺压百姓实际上，绝大多数时间，游侠群体都是以正义者的身份出现！

景帝朝发生吴楚之乱，绛侯周勃之子临危受命，被景帝拜为太尉，全掌平乱之事，遂领兵出关，往关东平叛。

在进军途中，洛阳豪侠剧孟前来投身，堂堂太尉周亚夫，便高兴地说出得剧孟胜得十万雄兵这样宛如神话故事的话，来形容剧孟的重要性！

西汉二百余年历史上，游侠出身的英雄人物可谓层出不穷，在地方官员、豪族和百姓悬殊的实力对比下，游侠群体普遍充当着中立调和者。

如某位贪官欺压某百姓致死，那必然会有一个游侠站出来，趁着夜黑风高将那个贪官全家杀死，然后带着人头自告于衙门，并趾高气昂的宣示自己此乃正义之举。

对于这样的案件，绝大多数的官员都会以杀人偿命，天经地义为由，将这个游侠释放；自此，一个享誉郡县、为名做主的任侠便诞生了。

但是，游侠正义感爆棚的频率，实在是有些不稳定那个被贪官杀死的无辜百姓，也很有可能是死于被贪官收买的游侠之手

对于这样一个不稳定的群体，绝大多数政权都是头痛不已任何一个政权，所追求的无一不是安定、平稳；游侠群体的流动性以及不稳定性，实在是让政权难以放心。

在原本的历史上，随着汉室中央集权愈发强力，游侠群体大都演变成了山野草寇，匪盗一流。

但刘弘却并不认为，游侠群体是完全没用的，或是完全不好的；刘弘也很清楚，只要余子不消失，游侠群体就永远不可能被杜绝。

所以，与其尝试着消灭一个不可能消灭的群体，倒不如考虑考虑利用这个群体，可以做些什么光是游侠不眷其乡，勇于闯荡的特性，就足以让刘弘刮目相看，并试着利用其做点什么了！

再者说，这样一批常年在刀口舔血，本身就具有不俗身手的群体，任由其散落民间，为地方豪强所用，本就不符合刘弘地利益；但若要说让游侠成为兵源，也终究是差点意思。

对于军队而言，最主要的还是服从命令的天性；游侠天生具备的散漫和不羁，决定了其注定不能成为正规军队的一员。

所以，刘弘决定以游侠为中坚力量，来设立属于自己的情报机构。

游侠群体的冒险属性，使得他们对于远距离外派不会有太大抗拒；常年混迹街头巷尾的经历，也使得游侠群体对于人心、人性具备一定的掌握。

低微的出身，使得该群体的收纳成本不会太高；而针对于探听情报这项工作，游侠群体无疑也都能胜任。

再加上此举，可以给游侠群体一个合适的洗白机会，将其收编，顺便解决社会治安问题

刘弘已经数不清楚，这样做的好处有多少了。

唯一可能会出现的问题，应该就是将来省御监的组织纪律问题。

不过没关系，刘弘原本也没打算让省御监成为常设机构只要省御监能在刘弘彻底解决余子群体出路之前，将所有的游侠收入体制监督起来，即便省御监什么都做不了，刘弘也乐意付出那点成本。

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