在经过殷顺且他们的努力，以及冬天的到来，整个郑国境内，已经渐渐安定了下来，各地的刑狱司也都开始执法。

治安方面是没有什么问题，但其它方面还遗留下许多问题。

当时正在推行新法，许多政令已经下达到各地，比如说以盐置换盐铁，又比如说发放农具给乡民，这些当时都已经在执行，但是随之而来动乱，又打破了这一切。

虽然朝廷已经下达政令，将继续维持新法，但这种事说来容易，做起来难啊！

而如今已经是冬末，春季马上就要到来，如果不处理好这些问题，那么可能会影响到春耕。

今日殷顺且、富术、绁错、擎薄等人来到内阁开会，商议下一步该怎么办。

还记得内阁刚刚组建的时候，只不过卫侯权力的眼神，只负责帮助卫侯出谋划策，以及执行卫侯的政令，并没有太多的实权。

如今可不一样，姬定实际上就是郑国相邦，是大权在握，他今日是当仁不让地坐在正上方，而殷顺且等人与一干大臣、常侍则是坐在左右两边。

“如今国内虽然安定了下来，但是许多乡民无家可归，入冬以来，光我们濮阳都已经冻死百余人。”殷顺且面泛忧虑地说道。

富术补充道：“这还只是我们所得知的人数，真实人数可能远比这要多，另外，我们也都拿出不少衣物前去救济他们，但我们能帮的也很有限。”

姬定点点头，问道：“不知各位有何看法？”

大臣们两两相视，皆是默不作声。

收钱的事，人人争先恐后，有钱万事不难，但缺钱的事，人人望而却步，没钱寸步难行啊！

殷顺且突然道：“我倒是认为这也不见得是坏事，因为这对于公主而言，可是一个收拢人心的好机会，如果公主能够帮助到他们的话。”

绁错瞟了眼姬定，见他没有急于给予答复，立刻道：“殷大夫，你说的倒是轻巧，但是你可知道，如今国库里面还有多少钱粮吗？其实每年冬天都会冻死不少人，今年就是多一点而已，我们也已经竭尽所能去帮助他们，已经尽到责任，可是不能因小失大啊。”

殷顺且哼道：“多亏绁大夫，国库才如此空虚。”

当时打仗可是耗费不少粮食，而姬舒也将自己所有的钱拿了出来，魏国、齐国、赵国的支援可也没有这么快送到，如今郑国确实非常穷。

“你……！”

话刚出口，绁错突然又看向姬定。

姬定立刻道：“以前的事，就不要再提了。”

绁错这才理直气壮地瞪了殷顺且一眼，旋即又委屈道：“其实这跟我没有太多的关系，当时新法刚刚推出，朝廷一方面减税，另一方面又要免费发放农具给乡民，今年一整年是入不敷出，哪还有钱啊！”

擎薄也道：“说起这事，我们去年还承诺给乡民发放农具，用粮食换盐，这还算不算数？”

殷顺且闻言，张了张嘴，到底是没有出声。

他本想说，既然朝廷明言维持新法，那就理应算数，但同时他也知道，这很难办得到，完全没有能力。

商量到这里，这气氛就更加凝重。

渐渐的，大家都不做声了，然后看着姬定。

大哥，怎么办？

姬定目光从他们脸上一扫而过，道：“如果我们对此放任不管，那么今后我们还有什么理由告诉别人仁政之国？如果我们不信守承诺，那其它的政令又如何令人信服？”

绁错一愣，感情我会错意了。

他之前见姬定不做声，就以为姬定不打算管，毕竟如今的人命比纸薄，死了不就死了呗，也不会影响到国家，这年可不流行农民起义，都是贵族间的游戏，野人的命就不算命。

实在管不了，那也没有办法啊！

富术脸上一喜，忙道：“难道周侍中有办法，解决这些问题？”

此话一出，大家心里又莫名一紧。

如今国家穷困潦倒，谁心里都知道，姬定又不是神仙，变不出钱来，那么唯一可以出手相助的，可不就是他们这些贵族。

殷顺且倒是想帮，但他家里的粮食也已经用的所剩无几，之前坚守濮阳，他可是掏空了家底，但是绁错、擎薄他们可是非常有钱的。

姬定笑道：“别那么紧张，我不会问你们要钱的，即便要，那也得根据律法来。”

律法？

律法不就是你定的吗？

那到底是要还是不要，你倒是给句痛快话啊！

姬定沉吟少许，道：“不管怎么样，人命关天，我们首先要做的，就是帮助那些无家可归的乡民，粮食和衣物方面，公主来解决，但是房屋方面，我希望你们能够帮一下忙，我知道各位都有不少空置的房屋，希望你们能够拿出一些房屋来，供那些人遮风避雨，待天气暖和后，我会帮他们找到住所，将房屋还给你们。”

绁错忙道：“我愿意支持周侍中。”

擎薄等贵族也都反应过来，纷纷表示便是愿意支持。

如果姬定不提，那他们肯定不会主动借，但姬定提了出来，那总比问他们要粮食和钱好得多，房屋借出去，到底还是能够收回来啊！

殷顺且问道：“公主还有粮食吗？”

“没有！”

姬定摇摇头，又道：“我与公主商量过，如何度过眼下的难关，首要问题是解决财政问题，没有钱，锦衣卫都不会愿意穿上那漂亮的制服。

最终我与公主决定，变卖朝廷的财产，比如说盐铁，比如说牧场，统统都卖给商人，换取粮食救急。”

殷顺且听得大惊失色，道：“这如何能行，若是朝廷失去这些，那谁还会听朝廷的。”

姬定笑道：“关于这些，好像就一直没有完全被朝廷掌控，很多资源不都在你们手里吗？如今更是名正言顺，岂不美哉。”

大家皆是尬笑不语。

你这捅破窗户纸的频率，未免太高了一点吧。

知道就行，说出来干嘛。

在变法之前，这些都在贵族手里，上回农税改革，又给都收了上来，但那只是很短时间，并且还是绁错、擎薄他们在管。

如今等于姬定又将这些给放出去。

看似跟以前确实没有区别啊！

殷顺且道：“关于盐铁都是必不可少的物资，如果都卖出去，那朝廷用什么？”

其实区别还会有的，以前都在贵族手里，贵族又组成朝廷，他们有对朝廷负责的义务，但如果卖出去，所有权将与朝廷分割，朝廷真的啥也没有了。

“买啊！”

姬定笑道。

殷顺且问道：“朝廷哪来的钱买啊！”

姬定道：“税啊！”

殷顺且道：“如今朝廷可是刚刚将税收减至三十税一，至少也需要好几年，才能够超过之前的税收根本拿不出这么多钱来。”

姬定道：“我指的不是农税，而是商税。”

“商税？”

众人为之一愣。

目前商税最为完善的莫过于齐国，但是齐国在管仲变法之后，主要是官营，而姬定却将盐铁都卖给他人，这商税又该怎么设计。

姬定解释道：“我们郑国如今疆域小，但是同等土地下，人口却又不算少，再怎么开垦土地，那也是有上限的，依靠农税是不能发展起来的，也不可能满足仁政之国的需求，在这种条件下，我们必须得依靠商业，商业用地不多，但是利润却高。”

富术道：“买卖虽然利润高，但毕竟商人少，就算是十税一，也还是远不如农税的，光凭商税，国家更是难以维持下去。”

他们家族是常年经商，在齐国都有不少家业，对于商业非常了解。

姬定笑道：“那只是现在，未来朝廷将会颁布法令，支持商业发展，比如说私有制，在我们郑国，私人财产等同于人命，是不可侵犯的，只要你们是合法所得，又比如说，自由交易，你们交易自己的私有财产，无须顾忌任何事。”

富术摇摇头道：“还是不对，如果朝廷要鼓励商业发展，那么就必须减税，更高的利益才能让商人来这里，但是朝廷又要征收商税，那谁还会来。”

姬定笑道：“相比起利润而言，买卖需要一个安定的环境，若是治安不好，赚再多的钱，也只是为贼寇准备的，那么是谁为商人创造出安定的环境，是锦衣卫，是刑狱司，是谁在保障他们财产的安全，是朝廷，那他们理应为此付钱，我相信只要这个税收合理，商人愿意为此付账。”

富术立刻又问道：“如何才算是合理？”

姬定道：“但凡与人们生活息息相关的交易，商税自然就低一些，比如说粮食、盐，朝廷虽然将盐池卖出去，但同时也会规定盐价，在确保有利可图的前提下，尽量降低盐价，这税收自然也不会高，但是酒、毛皮、纸张等交易，税就要多一些。

至于具体定税多少，那得根据交易情况，交易价格，以及交易物品的种类来定，确保商人能够获得丰厚的回报，同时朝廷也能够得到相应回报。”

富术觉得这有些难啊！

这账可真是太难算了。

擎薄道：“就算如此，但是商税难收，农税的话，可以根据田地来，商税又根据什么收？”

其实他还有一点没说，商人税为何难收？不就是因为商人比农民狡猾么，从古至今就没有商人甘愿交税的，都想着如何避税。

姬定道：“城内将以店铺收取商税，而同时朝廷会在城外建造一个大型的交易市场，专门供商人交易，任何进出货物，都必须拿着税收凭证通关，至于税收细节，我们到时再商量，有一点我要说明，逃税、避税，不是不行，但是别被抓住，抓住将以十倍，甚至百倍的代价偿还，而这部分钱，朝廷将会拿出十分之一，来奖赏锦衣卫，我相信再奖金之下，锦衣卫将会乐于调查税务。”

关于税收，姬定早就看透了，越有钱就越逃税，这是人性，那么收税就是一个猫捉老鼠的游戏，与其讲道理，就不如讲惩罚，有本事避税，那我就认，被抓住你也得认。

但是这可不符合当下的制度，没有人这么玩过。