有修过，道路难行，许多鱼获还没卖出去就腐烂了，次数一多，渔民们就懒得将捕捞到的鱼获送出去卖，都留着自己吃，吃不完的制作成干货，换几个钱渡日子。”

苏子恒听的面有戚戚之色，俗话说得好：要想富，先修路。真是一点错都没有。只是东海县百废待兴，哪里抽的出人去修路呢

只听赵承明继续说道：“然而上面那些还不是导致东海县贫困落后的最关键因素，最关键的还是海盗所致。几乎和台风一样，每个月海盗们都会到县城来扫荡一番，将渔民们每个月辛苦收入劫掠一空。”

“海盗”仲轻寒皱眉沉声道：“这些海盗是从哪里来的有人知道他们的老巢在哪吗”

赵承明摇头道：“听说在海外的一座岛屿上，具体位置就没人知晓了。东海县没有水军，也没能力组建起大型的船队，根本没有办法对那些海盗们发起围剿行动。”

仲轻寒啪的一巴掌拍在桌子上，冷声道：“真是岂有此理，居然有盗贼敢洗劫我的封邑，真是不知死活。他们不来则已，胆敢再来，定要让他们有来无回。”

东海县现在有近三千的黑鸦军和护卫队保护，海战或许还不行，陆战的话，在江南和东海一带，五千以下人数，可以说是没有任何敌手。

冷不丁苏子恒问道：“叔父，那您知道海盗一般从什么地方登入吗我们暂时虽然没有能力围剿他们，但是一定要及时掌握他们的行踪，不能让他们出现在东海县地界也不知道。另外鱼峰山的山贼们也要进行一番围剿，不能让东海县内有任何强盗的存在。”

顿了顿，苏子恒继续说道：“目前东海县的情况是缺少人，很多百姓不忍强盗的压迫，纷纷逃离东海地界。首先要做的就是安定民心，然后才是想办法发展经济。”

仲轻寒睁着一双妙目看着苏子恒，脸上露出笑容，“子恒，那你有什么具体的方案吗”

苏子恒道：“目前具体的方案暂时还没有，只是我们一行队伍里，数量最多的乃是黑鸦军，不过如果拿黑鸦军来做杂役，未免太浪费。而且现在是隆冬，建设不方便，不如趁这个机会让黑鸦军将东海县百里之内全部扫荡一遍，等明年开春之后，再进行全面建设。”

“嗯，正好趁这一个多月时间去江南各府招聘一些人手过来筑城。要想大力发展东海县，一定要有一个稳定的环境，筑城是非常有必要的事情。”仲轻寒点头赞许道。

苏子恒笑道：“东海县虽然有各种不方便的地理形势，但是从另一面来看，这也未尝不是一个好消息。三面都易守难攻，我们只要先修筑好西面的城墙就行了，其它三面则不用太着急。”

赵承明道：“筑城可不是一件简单的事情，要有人有钱，还特别浪费时间。皇上安排下官来东海筑城，下官已经考察过许久，做了一份初步计划，结果发现投资太大，朝廷始终不给批复，筑城之事也就此作罢。县主如果想要筑城的话，一定要有充分准备，否则还会耽误其它事情，得不偿失。”

仲轻寒笑道：“多谢赵大人提醒，本宫会好生考虑。今日先吃饭，等明日有时间，我们再好好向赵大人讨教，听闻赵大人之前可是工部侍郎，最擅长的便是此事了。”

正文第249章交接、打赌

翌日一大早，仲轻寒带着几名仲府的精通算数的管事和苏子恒离开下榻的客栈，前往县衙和赵承明处理交接工作。

交接又叫交盘，是每一个上任的官员必须要做的事情。如果交盘出现问题，上一任官员是无法正常离职的，通常交盘时间为一个月左右。

主要清点诸如在职官员有多少房屋有多少钱粮有多少马匹有多少犯人有多少仓库有多少东西等等共三十一大项。就连哪个村有几个游手好闲的流氓都要掌握。各相关部门都要一一写清楚，登记在册，保证无差错交予新任领导。

东海县则有所不同，在赵承明被贬之前，已经空缺知县好几任，差不多有近十年时间没有知县，府衙在职官员就更谈不上，除了几个年老体弱的衙役之外，已经没有别的官员。

赵承明这次上任，主要都是靠自己几个老仆人帮忙处理一些事物，然后就是靠县城里的一些乡老。虽然东海县人数不是很多，也有几姓大户人家。

苏子恒看着破烂不堪的县衙，四处都是斑驳墙壁，甚至好几处连瓦片都缺少的房顶，露出苦笑之意，难怪昨日赵承明说仲轻寒会看不上县衙。

这样破烂的地方作为一县府衙所在，真的是太寒酸，到时候等接手后，一定要重新推倒重修一座富丽堂皇的县衙。这可是日后东海县的门面之一，一定不能让别人小瞧了，否则在和外面商人做交易时，也会被看低了，不利于谈判。

进入县衙内部，赵承明已经吩咐仆役将东海县所有登记的册子搬了出来。

苏子恒随手拿过一本书册看了眼，是一本户籍册，还是十年前登记造册的，上面一共记录东海县有八百户人家。但是据赵承明介绍，目前真实情况恐怕已经不足五百户，总人数都没到四千人。

堂堂一座县城，人口才四千人，都没仲轻寒带来的队伍人数多，说出去何其寒碜，难怪大夏朝廷说不要就不要了。

苏子恒不住摇头道：“这还是十年前登记的户籍册，现在肯定很多都对不上了。轻寒，我看很有必要重新普查一次。”

仲轻寒抿嘴笑道：“好啊，反正你现在是东海县主府上的长史，此事交由你去处理正合适。”

苏子恒一愣，“我什么时候答应你做东海县主府的长史了”

仲轻寒故作可怜兮兮样子，“本宫开府建牙，正是用人之际，难道子恒你忍心袖手旁观，不出来帮我一把吗”

苏子恒苦笑道：“我的事情也很多，最多帮你出出主意，具体做事的人，你还是要另外去找。我看赵叔父能力非凡，不如请他留下来坐镇东海县，也不错。”

赵承明急忙摆手道：“子恒此言差矣，老夫可没什么能力。除了对工部事物熟悉一些，处理政务是一窍不通，否则也不至于来到东海县也快四五个月，一点作为也没有。”

苏子恒笑呵呵道：“正是要叔父帮忙主持筑城之事，除了筑城之外，还有许多大型工程都要展开，比如说修建码头，海港等等。东海县未来的出路注定的大海，没有一个优良的港口和码头可不行。另外靠近大江的那一侧，也要修建一条河堤，防止大江决堤，对东海县造成危害。”

“最主要的，还是要建造一座新的城市，这才是最有挑战性的工作。”

赵承明一听傻眼了，怔怔道：“子恒，你知道你说的这些意味着什么吗就算有朝廷在背后全力支撑，要想完成你说的这些工作，没有十年时间都不可能有初步成果。”

苏子恒笑道：“叔父，十年时间太过夸张，要我说，最多五年时间就可以完工了。你若不信，我们不妨打个赌，如何”