各种密报，送到他的手里，包括苏轼，晏几道，范纯礼，欧阳发，甚至王安石等等他们的研究观察，都会定期送给赵曙，赵曙也会给他们布置任务，详细调查之后，送给皇帝参考。

正是务实的作风，让赵曙比以往任何一个皇帝，都清楚他的帝国在发生什么样的变化。

首先，以中华的体量和复杂程度，几乎没有哪个皇帝，能一个人治理天下从秦汉以来，就是君王与士大夫共天下，只是双方在分饼的时候，大小不一而已。

可到了大宋，本来识字率就在汉唐之上，又经过王宁安的努力，还有二十年的变法，识字人口快七成了。

想一下，以往历代十个人，有一个人读书识字，皇帝靠着拉拢读书人，就把天下摆平了。

现在是十个人有七个人识字，拉拢谁怎么拉拢皇帝手里又有多少筹码

稍微掂量一下，赵曙就清楚，议政会议，箭在弦上，不得不发。

“师弟，这读书人都有个共同的毛病，你要是不给他们权力，这帮人就会肆无忌惮，到处编排，弄得流言蜚语漫天，人心惶惶可假如给了他们，读书人就会小心翼翼，患得患失，生怕失去了，所以相对就容易安抚，你明白不”

狗牙儿挠了挠头，表示理解有难度，赵曙索性不和他说了，而是自己一个人踱步沉思。

过了好一阵子，赵曙才开口道：“朕虽然挡不住议政会议，但是却可以掺沙子你说，什么人对朕最忠心”

“那还用说当然是将士们了”狗牙儿笑道：“陛下御驾亲征，和将士们同甘共苦，人所皆知。禁军，边军，甚至民夫百姓，都愿意为陛下出生入死啊”

“嗯”

赵曙露出了笑容，“那就让将士们进入议政会议吧朕绝不会辜负他们的”

赵曙的眼神充满了得意，他相信，自己的这个决定，能吓傻一大堆人。

事实上，也的确如此，不但是傻了，而且还是彻底傻了赵曙下了旨意，把西域都护慕容轻尘给调了回来。

让他代表西域，参与议政会议的筹备。

慕容轻尘是什么人啊

那可是大名鼎鼎的煞星，拥有巨大军功的名将，这位要是回来了，掺和到议政会议，别人还怎么玩啊

周敦实老先生，你觉得自己还有希望吗

赵曙可不管这些，他又降旨，确定议政会议一共选拔100名代表，其中10人从军中产生，占人数的十分之一，虽然不多，但是这些丘八大爷谁惹得起

陛下啊，你可真够无赖的

第1060章火爆的议政会议

大宋立国之初，检讨唐代藩镇割据的教训，该道制为路，全国分为15路，后来陆续拆分，比如河北路改成河北东西两路，陕西路改成永兴军路和秦凤路等等，整个大宋一共有22个路，外加一个开封府。

这几年推行行省制，各个路改为省，并且将西京单独列出来，和东京与省平级，这样一来，就是22个行省，外加东京开封、西京洛阳两个府，每省两个议政卿，一共是48个，军方10人，是58人。

另外各殖民地陆续建省，其中新建的有辽东行省，渤海行省，在原西夏境内设立朔方省，河西走廊建陇右行省，这四个省，加上西域都护府，也分到了10个名额。

此外，里海以东，从塞尔柱手里夺得的土地，还有高丽，倭国，交趾，大理，占婆，琉球这些地方虽然没有正式建省，但是距离并入大宋也不远了，每个地方有一个名额，又分出7个。

还剩下25个名额，就落到了政事堂和六部诸公的身上，四位相公，六位尚书，殖民部，参谋部，都察院，御史台，皇家银行，审计司，还有大理寺，鸿胪寺等等，每一位负责主官，都必须是议政卿身份。

就这样，大宋的第一届议政会议名额就瓜分殆尽了

成员也很快新鲜出炉。

“荒唐，简直岂有此理”

对这个结果最生气的莫过于理学中人了，他们最初的盘算，只是各省代表，至于海外殖民地，仅仅是象征性给予两个名额，朝廷重臣，还有军中，都不应该分得名额。

这样算下来，他们至少能拿到四成，甚至过半的名额。

只要守住了议政会议，他们就可以发起一轮轮的攻势，抢夺更多的权力。论起如何驾驭舆论，这帮人的功力是相当惊人的。

绝对不能小觑。

可问题是朝廷诸公，加上军方，就分走了35个名额，各省当中，以北方各省，外加几个殖民地，都是新政学会的地盘，这样一来，理学能拿到的名额仅仅只有两成多一点，完全没法主导议政会议

上当了，吃亏了

在京的理学门人，纷纷聚集到了周敦实的住处，满肚子抱怨。

“朝廷太不讲道理了，议政会议本就是监督朝廷诸公，凭什么让他们也加入议政会议，他们通过推选了吗我们要上书，要争到底”

他们大声叫嚷，愤愤不平。

倒是周敦实，此老更冷静一些。

“大家不要慌，政事堂和六部诸公，进入议政会议，此事有利有弊暂时看，是他们挡了我们的路，但是长远来看，岂不是说，每个议政卿，都有可能直接执掌一部吗对你们来说，未必是坏事，关口，还是看我们怎么做楚虽三户，要有破釜沉舟的劲儿”

杨时眼睛一亮，到底是老前辈，见解就是不一样。他是二程的弟子，二程又是周敦实的门人，算起来杨时还是周敦实的徒孙。

他躬身道：“濂溪公高论，让弟子耳目一新，只是眼下我们人数太少，委实难有作为，实在是让人忧心。”

周敦实刚才的话，也仅仅是鼓舞士气而已，他更专心学术，这一次出山，是想着顺利抢下议政会议，然后想办法把二程和张载都请回来，由他们主持大局，还有一拼之力。

眼看着这一步怕是要推迟了，周敦实也只好打起精神，和弟子徒孙，一起商量对策，距离议政会议正式运作，只剩下不到10天的光景，时不我与。

而且由于政事堂诸公加入，还有军中的代表，使得议政会议讨论的范围一下子扩大了许多，包括财政预算，各项法令，还有对外用兵。

虽然最终的决策权力还在赵曙的手里，但是显然，就算皇帝要轻易推翻议政会议的结果，也是要付出代价的。

所以理学门人十分积极，争取来一个开门红。

又过了5天，火车轰鸣，伴随着咔嚓，咔嚓的声音，专列进入了西京火车站。

车门一开，从里面跳出一个黑瘦修长的身影。不是别人，正是慕容轻尘

要是算起来，他的战功丝毫不比王韶差，打幽州，通西域，重创塞尔柱，拓地几千里，杀人过百万，从里往外，都透着一股子生人勿近的味道。