闲暇可以去帮助别人，只要完成份内的工作，继续帮其他人劳作下去，朝廷关一天二餐的饮食，反正大半个长安都要被拆掉，许多作坊一时半会儿也不能开工，让他们自己选到底是在帐篷里待到明年春暖花开新徭役起，还是赚不到钱但有饭吃，熬上大半年的可以住进新房子，他们自己会懂得正确的选择。”

“嘿，还真让太中大夫找到个不是办法的办法，这一招挺好，我很喜欢。”刘彻满意极了，忍不住哼哼几句：“服徭役的农民也可以留下来，一个月徭役时间太短，只要愿意留下来的民夫也可以管他们一天两餐饮食，速度会更快一截。”

卫绾迟疑了一下：“这样不太好吧破坏徭役制度了。”

丞相的微弱反驳被迅速无视，破坏徭役法恰恰并非修造长安城的工程，而是先帝时代创造的用钱赎买免除徭役的更赋制度。

俗话说不患寡而患不均，汉制是以二十级军功爵为基础的军国制度，除了皇宫里的亲眷、同族诸侯王、功勋列侯及以下的军功爵体系之外，天下所有的百姓都要定期服徭役，想免徭役只有让民爵提升到五大夫，这是脱离民爵的起始点也是免除一家徭役的开始。

汉初的功臣立国有功免役很正常，百姓们也没有办法抱怨，可是花钱赎买免除应当徭役就不同了，有钱赎买徭役的必然是富裕的商贾和地主豪强，这帮人家里有钱不事生产还可以花钱躲避徭役，普通平民却要放弃务农的机会，去为被商贾豪强赎买掉的名额多服徭役，不仅没有起到缓解徭役矛盾的作用，反而加大穷人与富人之间的矛盾，让善政变成非常拙劣的恶政。

卫绾底气不足，当然被其他公卿给无视掉，指挥所里上卿们你一言我一语提供各自的方案。

中尉宁成谄笑着说道：“殿下，我们北军将士也可以过来出把力气，只要管一日二餐不用提供住宿，北军每天轮换派来二万士卒毫无问题。”

“北军正卒是国之重器不可轻举妄动，这个提议不好。”太子摇头否定到。

卫尉柏至侯许昌说道：“南军卫士没有问题，请殿下下令吧”

“可以，南军二万人可以过来帮忙。”

郎中令贺也说道：“臣的郎卫虽然那人不多，但是出点力气应当没有问题，臣派出一千郎卫协助南军一起劳作吧。”

“可以”

宁成拍马屁拍到马腿上，反而让许昌占到便宜露了个脸，这让他好生不爽快，不仅如此还让长安的三大军事主官中最弱的郎中令也蒙混过关，想想就觉得十分恼火。

南北二军是套在长安城上的两层保护，南军是关东六国的郡国兵精选出来的士卒，而北军是来自关中巴蜀陇西等故秦之土的良家子，双方的关系就有点类似首都和陪都之间别苗头的意思。

众所周知，宁成的后台是苍鹰郅都，藏在郅都身后的是当今天子陛下，郅都升迁为中尉被贬官为雁门太守，宁成就代替郅都担任北军中尉，他们俩的政治生涯非常相似，所以当郅都身死也导致宁成整日惶恐不安。

害怕当年他正风光的时候，有意无意所得罪的长安勋贵对他报复，尤其当天子病重不理朝政的时刻，他的危机感一天比一天增强，天子豢养的鹰犬天不怕地不怕，最怕的是主人撒手不管，一旦主子不问他的死活就真的像丧家之犬一样了。

宁成就那是只惶惶不可终日的丧家之犬，太子监国理政无异于晴天霹雳，摆在他面前只有一条路可以走，继续做太子刘彻面前看家护院的一条狗，前提是刘彻看的上他的能耐。

很不巧，刘彻对宁成不怎么感冒，前几年冤死的废太子刘荣给他的触动不小，连带着对郅都和宁成等人也不太喜欢，即使太子要豢养鹰犬爪牙也不会找条老狗喂养，平阳侯曹时的才华百年难见，并不代表鹰犬爪牙就很难培养，无非的指哪打哪见人咬人，这天下有的是年轻人眼巴巴的盯着宁成的位置。

乐成侯丁吾客掰起手指算了半天，苦着脸说道：“要吃饭的人口有点多，殿下能不能压缩点需求，要不然国库再充盈也经不起这么多人白吃几个月的粮食啊”

丁吾客司掌九卿之一的大农令，此前叫做治粟内史，主要负责每年的田税和人头税的收入，长安雒阳的大粮仓都出自他的管辖范围内，修建长安的国库用钱也是从他那里出。

刘彻的目光又飘过来。

曹时只能无奈地耸耸肩：“我早有打算，不能让长安城里的商贾们白占了便宜，他们必须自掏腰包支付新建的房屋工程款，每间屋的规模大小墙壁厚薄全部要计算进去，没有钱的按照市价折算同等的粮食也行，总之长安改造主要是民房和公共设施，两市的房子还是要他们自己掏钱才给改造，如果不改造以后就不能私自改造了，私搭乱建房屋一经发现立即捣毁，并处以房屋规模大小同等的罚款。”

“不错不错计划的万无一失那就全力转动起来吧”刘彻仰起头眺望天空，做出成竹在胸的自信模样。

s：各位英雄豪杰，女侠仙子，走过路过给个收藏，乌梅急求收藏呀

第75章百万大徭役求收藏

五月初夏，毗邻渭河的长安城北人潮涌动，此起彼伏的口令声响彻天际。

民夫背负着沉重的纤绳，面红耳赤咬牙切齿的死命拉扯，内史府的差役拽着纤绳头扯着嗓子喊号：“天子命我造王城，关中黔首百万出，天子赦令不可违，兄弟们跟我拉呀”

“嗬嗬嗬”

声嘶力竭的咆哮传遍原野，放眼望去几十万人头顶烈日拉纤绳拖拽巨大的楼船缓缓驶入码头，汉承秦制集合夏商周三代以来徭役之合，军役徭役法条之严超乎想像，皇帝诏令出京师，七天之内关中百万民夫尽出。

汉律规定，五大夫及以上高爵者免徭役，寻常小徭役可以用更赋代替，但是在百万人级的大徭役面前没有赦免，五大夫以下无论你是豪强地主、商贾巨富、骄傲自矜的儒生，亦或是是好勇斗狠的游侠儿，都必须匍匐在森严汉律铁条之下，逃避小徭役的耐为鬼薪白粲，躲避大徭役至少要罚髡钳城旦舂。

长期逃徭役或者鼓动他人一起逃徭役，只要被发现没有二话，依照汉律论罪当死

斩首、弃市、腰斩，一道道斩刑杀气腾腾，汉律之下不问亲疏不辨贵贱，没有人敢说汉律不公平，淮阴侯韩信横死，周勃险死，周亚夫冤死，梁王彭越的首级曾悬挂在天下腹心的雒阳城门上示众，多少大逆无道的造反诸侯王，坐死罪的列侯贵胄尸体堆积如山。

大汉帝国律法森严不是儒生打嘴炮，而是用屠刀杀的尸山血海积骨如山铸就出来的，论功劳你比能比韩信、周亚夫更伟大吗

如果不能，那么挑战汉律只有一个结果。

gu903();死