“那便不要那么麻烦了——朕决意平均天下每郡出兵一万，合计117万大军讨伐高句丽。”

“117万！！！陛下，府兵制一府或一镇最多抽丁五千，而且北方军府还是下设到县，或许还抽不满。若是每州一万，户口数少的州那便是两户一丁了，天下太平之时，岂有如此……如此……”

“那就从人口众多的州府再多抽兵丁、超过府兵制的限额——朕想过了，此次吐谷浑之战，关陇兵马折损最重，死伤十余万府兵。短时间内要靠府兵制的话，恢复元气到原有规模只怕都不可能。朕决议在府兵制之外，另设新军，定名为‘骁果军’，直接从民间募集勇武之士自愿从军，目前就定在从关陇、东都、汉中等周边范围，额外募集二十万骁果军，让关中朝廷直掌常备军马恢复到三十余万。”

宇文述被杨广的折腾手法弄得目瞪口呆，讷讷地问：“那……既然是募兵制，如何确保兵源呢？府兵是摊派强征的，农忙务农，农闲服役，且服役时免除其户户调、对应粮税。但饶是如此，只要不是民风彪悍尚武之地，犹然苦府兵征兵之苦。盖因府兵刀剑铠甲驮马都要自备，百姓若不是指望着征战缴获收益，根本不愿为兵。这骁果军纯靠自愿募集，只怕招不到人啊。”

府兵制是一种强制征兵制，当兵的唯一好处只是服役期内免税，户调是直接免去一年，徭役也是按照服役期免，比如当年服役超过四十天，就不存在徭役了。但是粮税则是按照月数免——比如你今年当兵了半年，就只免去你家半年的粮税，你不当兵的那半年还是要交粮的。不过这还不是府兵制对百姓压迫最重的地方，最重的在于除了长兵器、弓弩、战马是朝廷配给的，其他铠甲、短兵器、驮畜都是要府兵自己掏钱置办的，对于小老百姓来说是巨大的开销。

《木兰辞》中描绘的花木兰“东市买骏马，西市买鞍鞯，南市买辔头，北市买长鞭。”景象，就是发生在府兵制的时代，当然花木兰算是其中的升级版——朝廷没有给你骑兵的编制，那就连战马都自己买，自己当骑兵。当然了，这也和花木兰处在北魏时代、而北魏是游牧民族立国，府兵中的骑兵比例极大有关。

杨广对于宇文述描述的困难丝毫不以为意，轻描淡写地说：“募不到人？那朕就开更好的条件。比如一人入骁果，全家永久免税免调。骁果军全部兵器铠甲马匹都有朝廷出资提供，而不需应募之人花费。战时但凡勇敢争先者，缴获半数归私，以激励士气。如此，何愁没有人应募？”

“这样的条件看出来，估计江湖游侠儿浪荡子倒是会来不少……但是大隋如今的财政已经如此吃紧，骁果军一建，起码又是好几十万户的民户从税赋来源上剔除掉了。罢了，民部不是咱管的，没必要为长孙炽、裴蕴的人说话而得罪了陛下。”

宇文述悲哀地在心里转了一番念头，最后还是憋住没说出来。长孙炽、裴蕴正是如今在任的民部尚书、民部侍郎。前任民部尚书韦冲今年刚刚病死，长孙炽也是讨伐吐谷浑的时候刚刚挪到民部来，屁股还没坐热呢。思前想后，宇文述最后只说出一句话：

“既是陛下决心招募二十万骁果军，那明年便更加不可能讨伐高句丽了，骁果成军之后不经编练，如何作战？117万大军，更是要天下超募，各处筹备。不多给一两年，如何准备停当？”

“也罢，那就来年再筹备一年，骁果军的事情，爱卿要多多用心，尽力筹备，别的各府府兵征集，朕自会让其余臣工效命。大业七年正月过完，朕便是要出兵高句丽的，绝不容再有拖延。”

成功拖延了杨广讨伐高句丽的日程表达一年，但是宇文述却是一点都笑不出来——要是明年马上出兵，可以换来杨广同意只用50万大军完成讨伐的话，宇文述此刻真是宁可杨广早去早回了。多拖了一年，却把军队规模变成了117万，这大隋的江山，还如何支撑得下去？117万军队，占用的民夫可就起码有两百万了。

讨伐吐谷浑期间，山东河北诸地因为加捐加税，盗贼数量已经愈发增多了，虽然还没有攻打县城扯旗造反的，但是占山为王的已经目不暇接，北齐故地，能够正常收上来的税赋已经下降了一两成。而且地方官吏为了在百姓逃亡为盗贼之后完成账面上的指标，只好把逃了的人的税额摊派压到没有逃的良民身上，这种手段即将造成的雪崩效应或许朝廷最高层还没有看到，但是显然已经到了失控的边缘。只要民族主义这口气一泄，后果不堪设想。