gu903();咸丰一脸惋惜的摇了摇头，说道：“我再给一次机会，要是猜错，麻烦就大了”

徐简微微一惊。然而他迅速推算了两遍，最终坚决道：“五个分局，错了我认罚”

咸丰拍掌大笑，随即一翘大拇指道：“够机灵，够胆色能否说说，你是怎么猜的”

徐简其实也是捏着一把汗，他松了口气道：“很简单啊，不论是从王韬、钟离夏对局内制度的敬畏，还是局座所透露的口风，都说明管理局的制度是很严密的，对违规者处罚是极严酷的。但要是几个分局私下串联玩游戏，竟然可以放在自己所管辖的地面上，则只能证明所谓的制度只是个笑话

即使那些只拿规章制度当遮羞布的机构，官僚们大凡稍聪明一点，都绝不会玩得明目张胆。比如高官们要提拔自己的后代，哪有直接安插在自己手下的道理当然是甲巨头提拔乙巨头的子侄，乙巨头重用丙巨头的晚辈。丙巨头再关照甲巨头的亲戚。这样一个圈子绕下来，任谁都不可能一眼看穿迷局。如有人抓住甲巨头不放，可他既没徇私，也没让得了他好处的乙巨头为他做点什么。一切皆堂皇正大，可以放在阳光下考察

普通的官僚尚且畏惧监管，何况创立管理局的种族，对地球人而言恐怕类似于神的存在。要逃过他们的制裁，对制度的条文绝对要加以十二分的尊重。而任何一部制约权力的法典，都必然对官员在自己辖域内监察最密换句话说，玩潜规则的前提，就是要先逃责。哪有四分局的人公然在四分局的地盘上胡来的道理出了事，他们又能往哪里推去而要是二分局的人在四分局玩得出格，对四分局而言他们无制裁权。对二分局来讲这也不是他们该负责任的区域。官僚主义的那套才有一点点发挥的余地”

咸丰大为赞叹。此子果然是个天生的弄权好手，光凭纯理论的推导就得到如此精准的结论他大为放心道：“你如此晓事，我就彻底放心了毕竟我推荐的人，出了事我要负连带责任以你的聪明，想必不会连累到我”

第077章：一万年

看来有门徐简心中狂跳，他当即深深一躬道：“不说什么知恩图报。我至少懂得官场原理。要是出一点事就咬出后台，这样的人有谁敢用后台被牵累，对他自己又有什么好处别的我不敢保证，至少能保证做事的手尾干净，不会让人随便攀上自己的荐主”

“好”咸丰干脆的一击掌，“不论你参赛积分多少，我都必然将你保送进四分局。转正的考察期也缩短到六个月。但有两点，第一，此赛你必须参加。而且不能是最后一名。第二，转正后，你要申请调入总局。日后涉及我二分局的事务，职权限度内你要加以关照”

徐简疑惑道：“必须参赛这一条我能猜到一点。想来这个游戏是分局之间用来联络感情、做私密交易之用，四分局虽不参与，但想必也在利益链条里面。我进来滚打一番，才标志着真正加入这个圈子。但为什么我加入的是四分局而不是二分局”

说起来，徐简已与王韬系联姻，咸丰向他卖好，徐简也只能记个人情，绝不可能成为他的私人。既然这样，咸丰大可直接将他收入二分局，何必再绕一圈保荐他加入四分局这样岂非又要多欠四分局一次人情

咸丰笑道：“这跟时空管理局或者精确一点也即地球局的规则有关。总局地位超然，但直接掌控的资源有限。王韬有权监察全球，但他手下人不满百，而且所有重装备都是隶属于各分局的。他要做点事，首先要征调各种人员、物资。但所有这些东西，他只有征调权，却无管辖权。换言之，装备坏了，他只能附上使用报告退还分局，再由分局向上头申请更换。而调用人员的话，只能是事件征调。也即是征调函必须写明征调人员参与的事件，一旦涉及新事件，即使用同一批人，也要再次走程序，否则下面的人听令反而是违规。加上人事权、奖惩权操于分局之手，分局若不配合，王韬也只能干瞪眼”

徐简恍然大悟。这种搞法，跟明代的五军都督府与兵部职权有些相似。管人管装备的没有调用权，有调用权的却不能控制人和装备。人为制造扯皮条件。很伤效率，属于东方统治者“弱民”把戏中的一环。这不是说分权没有必要，而是东方专制者的分权通常都是很极端很变态的搞法，所有统治者的逻辑不约而同都是“宁可全民族完蛋，不可让我的政权垮台”。所谓“宁赠外贼，不与家奴”乃是统治者很普遍的心态。这有点象武侠小说中的“七伤拳”，为达到伤人目的，反伤自己绝不在乎。君主防官防民的手段弄到极度违反人性。后世曾有学者在学术期刊纂文，大谈对皇权专制时代“礼法教育”的推崇。讲皇帝下诏赐死大臣，大臣照样谨守礼法，叩头谢恩然后从容自尽。这路砖家没有看到，在这种视死如归修为的背后，是皇帝裹挟了其全族人命。一旦反抗，死的就是全族，遵诏不过死一两个。人家只不过是理智的无奈，砖家却以为是教育的神奇

当然，在这里有所不同。外星人对地球人本无扶助义务，搞这套把戏正常得很。而对自己同胞搞分化愚弱把戏的君主，如果还有愚民尊之为圣君明主，那只能是自己犯贱

看到徐简会心的神态，咸丰继续道：“总局只有三个机构：执委会、文审委和纪检委。执委负责召开局务会议，并执行其决议。但执委同样没有直属人马。各分局都有代表派驻总局。他们有权列席执委会议，并对除自己所在分局外的决议有一票否决权。一旦会议决定对某分局进行制裁，则除此分局及投否决票之分局外，其余分局都将抽调资源，交予执委组织执行。各分局代表则有监察权，监督执行者行事是否越权”

“这么说，局座是想让我成为四分局派驻总局的代表”徐简脑筋转得很快。

咸丰笑道：“我正是看中了派驻代表的这一票否决权”

徐简皱眉道：“我是你举荐的，肯定有案可查。然后在执委会上赤裸的倒向你这一边，这样是否行得通啊”

“这个你不必担心”咸丰安慰道，“其一，之所以让你通过这里来加入组织，就是为把手续弄得完美些。你是我举荐的，私底下当然谁都知道。但手续上却未必如此办理。比方说，可以是五分局的人出面举荐。具体操作上，自然有很复杂的一套。你没必要弄清细节。其二，则关涉一个秘密。你知不知道，地球局在最开始的时候，定级只是十二级，在所有文明群体中是属于垫底的”

“那后期又是怎么提升的。现在提升到了多少”徐简精神大振，隐隐觉得这是一个很大的关键

咸丰娓娓叙道：“十二级的权限只有术，也就是发一点装备，让你学一下简单的操作。然后给出一整套文明抑制策略，局中所有人只要机械的照办即可。乱出花样是要严厉治罪的假如提升到十一级，则有了学，也就是允许学习一些高深科技，对装备也允许有一点基本的维护能力。而在文明控制上面，则在大原则下可以有小变通，细节没有卡得那么死了。若是提升到第十级，则进一步有了研。不但学习的内容加深，甚至可以自己设计一些实验项目、监控策略。报批之后由本地局负责实施。通过历代先辈的奋斗，地球局目前已提升到第十级”

“也就是说，地球局的权限已开得相当高，差不多相当于天顶星人的一个基层科研分

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