军队中调出义勇军步兵营二十个营为常备护商营，商队可以向政府申请护商，只要交纳一定的费用就可以。如此一来，军队有增加了一部分收入。

还改革了军队的模式。继续沿用之前，军队以营为单位分别驻扎，调动军队必须有刘骞的亲笔调兵信札方可。

实行了军队屯田制。在役士兵都要参加屯田，非战期间，军队的粮饷自给自足。每营屯粮田两千亩，人均两亩，屯菜田十亩，每年三季，收粮以营为单位。

实行了适龄兵役制。益州之内，每年三月，凡是年满二十周岁者必须到所属县衙报名参加兵役，到军队服三年兵役。服兵役者，每月可领取饷钱三百。士族子弟不想服兵役者，可以钱财抵消，每人每月需缴纳一千五铢钱，三年合计三万六千五铢钱。

颁布适龄兵役制的同时，还附加了战争期间的兵役延长制和人人皆兵制。就是战争期间所有人都有义务参军，正在服兵役的人无条件延长兵役期，没有服兵役的但是可以战斗的都必须参军参加战斗。

实行了官府建筑的筹建工作实行现役兵公建制度。要求官府有需要筹建的建筑，主簿报到刘骞处，刘骞审核通过之后，调动足够的兵力进行建设。不过这些建筑一般都会安排在农闲之时。

由于实行了现役兵公建制度，所以取消了百姓服劳役的制度。同时，颁布公告，任何官员和个人都不得奴役百姓，不得以任何理由向百姓收取劳役税。如果有人违反，定以死刑。

如此一番制度下发，在很大程度上改善了士族和百姓之间的矛盾。缓解了百姓服劳役的困苦生活。

文武院的工作，着实要让刘骞忙上一阵时间。他索性就把州府行政的大小事情交给了邴原和管宁两个内政高手，自己躲到了后面开始撰写文治武功。

还好益州之地所受民乱不大，那张修占据了巴郡，而张鲁则占领了汉中到上庸郡一带。

因此，邴原、管宁二人倒是没有太多的事情可做，只是把上庸那两个地方的官员做了一定的补充。

至于上庸的太守尚无人安排，这一天，二人一同前来找刘骞，问询此事。刘骞倒好，直接就把管宁派了出去。

可是，管宁刚走。他就想起来管宁派去了，身边就只剩下邴原一个人了。他又命人把管宁二人给招唤回来。

“刚才在研究这些教材。真是不好意思。”刘骞脸上微红，“幼安，你不能去巴郡，我还需要你和根矩为我治理这州府呢。不过巴郡那个地方倒是应该派谁去呢”

“那里应该派比较亲信的人去。幼安倒是也行，只是他去了，州府只剩我一人好像有些难以胜任。现在玄德将军收复了上庸，而上庸乃是中原进入川蜀的一个门户”邴原在一旁说道。

“幼安的意思呢”刘骞把手中的笔放下，问道。

“主公，属下认为上庸之地倒是有几个方案。”管宁说道。

“哪几个”这刘骞一听来了兴趣。

“一是三将军许褚，一是五将军张飞；另外还有两个，那就是偏将军韩钺和偏将军许定。”

“何故”

“主公身边只剩下三将军许褚、五将军张飞和七将军赵云，而七将军赵云年少，主公一定会留在身边。如今，二将军、四将军和六将军都在外统兵打仗。主公就是不说，想必三将军和五将军也希望前去统兵打仗吧。”管宁说道，“倒是一众偏将军之中韩闭生和许伯阳二人智谋出众、才略过人，也可以胜任此任。”

“不错，你所说倒也有一番道理”刘骞吩咐道，“行了，剩下的事情就由我来安排吧。”

是夜，刘骞在府内同许褚、张飞、赵云。兄弟四人就在刘骞府中摆酒开宴，小聚一场。

由于每天都在这里吃饭，刘骞平日里很是节俭。今日一见酒菜丰盛，三人大喜。张飞问道：“大哥，今天有何喜事饭菜如此丰盛”

刘骞笑着说道：“玄德、云长、子满、儁四人和我兄弟一别也有近两月了。我等在此安享太平，他们却在外风寒露宿。除去一些战报和云长、儁的书信往来，为兄真是有些想念，特地招你等来陪为兄一陪。

“大哥何时如此伤感了”张飞还是改不了他直筒子的脾气。

刘骞笑笑，看着张飞说道：“上庸取下来也有些时日了。只是当时路过那里我等根基未定，我暂时没有派人到那里去镇守。现在那里尚缺郡尉幼安向我推荐你和你三哥仲康。”

“大哥，你说的是真的”张飞瞪着那铜铃大眼看着刘骞。

“是呀大哥，你真的让我俩去”许褚也问道。

“不是你俩一起去。他们只是推荐而已。不过，他们还推荐了韩闭生和仲康的大哥伯阳兄。”

刘骞看着许褚和张飞慢慢地说出一席话来，不仅张飞愣住了，边上的哥几个也愣住了

刘骞到底说了什么到底是张飞还是许褚前去镇守上庸此时刘骞身边只剩下许褚、张飞和赵云三人，要是二人再走一个，这么早就兄弟分开似乎有些过早据史书介绍，刘备当时与关张二人居同室、睡同眠、吃同席；与外人议事，刘备坐于前，关张册立其后。故三兄弟情深意浓。刘骞虽与众兄弟已经有了几年的同席餐饮，是否此时又会派出身边这几位呢还请各位继续往下看。

第104章霸心天下，部署边疆

第104章霸心天下，

话说刘骞在府内宴请许褚、张飞和赵云。四兄弟酒喝到浓处，刘骞谈起派谁到上庸镇守。许褚、张飞二人本是满心欢喜。可是到头来，刘骞没有让他们两个人中任何一个去。

“云长三人所去经日，为兄甚是想念。你二人若有人离开为兄，岂不是让为兄更为牵挂”刘骞看了看三人说道，“为兄不再打算给上庸郡设置郡尉。上庸乃是中原进军川蜀的一条要道枢纽，我将在那里设置十个营的义勇军镇守。因此，在上庸关设置宁朔将军一名，俸禄领从四品；绥边将军一名，俸禄领正五品；和戎护军六名，俸禄领从六品。”

“大哥将如何安排呢”许褚问道。

gu903();“明天为兄就加封伯阳兄为宁朔将军镇守上庸关。你们看如何”刘骞问道。