0年任甘肃提学使兼武备学堂总办。1907年入疆任xjing陆军学堂总办，兼督练公所参议官。1911年升任镇迪道兼提法使。

中华民国成立后，初被袁世凯任为xjing都督兼民政长，后拥护袁世凯称帝，并受封一等伯爵。袁死后，长期担任xjing省长。

在内政上，杨增新实行“无为而治”的原则。首先在政制财政上有所改革，以利统治，包括更有效率的调整建治，使各地更易于为迪化所控制，此外整顿吏治，打击中饱，使财政收入大为增加，并实行裁军。

在民族和宗教的政策上，杨采用了怀柔牵制的政策以防止了动乱。一方面以对各族上层王公的笼络支持，并使其中各集团互相牵制，少数民族之间、回汉之间也尽量使之互相牵制。在宗教方面，以不干涉人民的宗教为原则，但希望维持当地伊斯兰教现状，用宗教来协助社会秩序的维持，并防止外来的宗教力量进入影响。

杨增新主要功绩表现在击败外立分子黑喇嘛对xjing的窥视，击败沙俄数万白军进入xjing企图。

在民国初年，在沙俄支持下，黑喇嘛成为外立的急先锋，1912年黑喇嘛作为西蒙古军队的最高统帅带兵攻打与xjing比邻的科布多城，他攻克了这个原属大清的西部重镇，将城中的非蒙古居民赶尽杀绝。为了抗击黑喇嘛，杨增新在外无援兵的情况下，决定将科布多划分为科布多与阿尔泰，佯攻科布多，死守阿尔泰，终于大败沙俄的企图。

在十月革命后，中亚原来归属沙俄罗曼诺夫王朝的部落陷入无zhèngfu状态。约30万哈萨克、吉尔吉斯难民涌入xjing。此外，大批溃逃的白俄为躲避红军追剿，进入xjing，人数达5万之巨。这些军人xg情凶残、装备jg良、敢打敢杀、无恶不作。杨增新意识到“白俄势力抵抗苏俄虽不足，扰乱xjing则有余”。

他根据这些人特点。设法让其中最顽固的阿连阔夫将军染上鸦片瘾，瓦解其斗志，不战而胜；对于其它人，则歌舞款待，美酒伺候，不知不觉中让他们全部缴械。杨将军这温柔一刀实在厉害

在那以后，杨增新采取裁兵原则，将xjing驻军裁减到1万余人。

所以当时xjing情况非常复杂，苏俄在白俄势力中发展组织，安插眼线外，更为重要的还有数十万哈萨克、吉尔吉斯难民到xjing避难。

要知道，在前世，在二三十年代，盛世仁统治xjing的时候，苏俄为何几次差点将xjing从中国分裂出去，主要原因就是在十月革命后，涌入大量的白俄难民，主要原因是苏俄在白俄难民中发展组织。

在前世，南疆局势非常混乱，dui事件连连，一个主要原因就是那些在俄国十月革命后进入中国南疆的难民后代在后面作祟。

所以，虽然在杨增新统治的时候，这些难民没有危害地方，但是在以后几十年，当他们成了气候后，就问题颇多了。