以上官员，隶属总统的强力部门首脑，国会参众两院议长副议长及军方主要将领。

军方系统除了国防部、总参、联勤总部等驻京大单位首脑外。各大军区含卫戍区的司令官都参加了。其中主持战事的封国柱上将未能到会。只派了副参谋长来京。东南军区叶延冰上将。北方军区石大寿上将，南方军区胡宗玉中将，西南军区蓝心治中将。西北军区吴念中将在接到国防部电令后先后抵京。其中胡宗玉、蓝心治及吴念都是乘坐飞机来京的。航空兵有一款双座战斗机，被司令官们当做了他们的专机。因此受到了国防部长王明远的严厉批评。因为王明远认为飞机存在很大的不安全性。

龙谦为会议定了调子，“我们不是好战分子，愿意用和谈的方式结束战争，但不是无条件。我知道军队系统的同志们是准备打下去的，但战争是政治的继续，必须服从政治的需要。而政治并无神秘，一切以国家利益为准。和谈符合国家利益，那就谈吧。”

之前，封国柱与龙谦就战争的结果在加密电报里做了充分的沟通，身处前线的封国柱对战局走向是最为了解的，根据他的作战部估算，彻底歼灭昌邑、高密两个包围圈的日军需要准备付出15万人的伤亡并需准备各型炮弹34万发。这是最保守的估计了。封国柱对于弹药供给并不是一无所知，济南库存的弹药已全部吃光，现在的情况是济南军工厂已经全力生产了，炮弹一下生产线便直接运前线。

另一策就是长困久围，将日军被围的两个师团彻底困死、饿死。国防军有完全把握杜绝日军的突围，那样伤亡及弹药消耗均小于进攻解决方式。但带来的另一个问题是其他物资的巨大消耗，光是组织起来的支前队就高达40万人，人吃马嚼，对后勤压力极大。

所以，封国柱代表中央军区同意用和谈解决，但封国柱提出一个要求就是被围日军必须无条件投降并保证所部武器的完好，否则仗就白打了。

龙谦做了开场白之后会场静默，龙谦转脸去看方声远，“方总理，政府系统是什么章程”

“这个，当然要提条件。感谢国防军打出了令人扬眉吐气的战果，财政部估算了迄今的战费，林林总总加起来高达近亿华元。这笔钱，当然要努力向日本要回来。”

龙谦有些不高兴，“就这些日本的外汇储备是多少他们无力支付怎么办”

“赔款可以从我们向日本的赔款中扣抵。”方声远小声道。他确实失职了，光是陷入巨大的兴奋中，竟然没有组织研究拿出一个代表政府的一揽子意见来。

“各位部长先生们，对总理的意见怎么看”龙谦问坐在会议室左侧的文官们。

文官们的发言没有一个令龙谦满意的，除了于右任的发言涉及到日本在华权益的收回外，其余大多围绕着赔款来考虑问题。

龙谦不高兴了，“先生们，你们的发言令我很失望。国防军付出重大牺牲打赢了这场关键的战役，但政府却没有做好将胜利转化为现实成果的准备这成何体统难不成将士们在前方拼命，政府只是观战而且，考虑问题既要立足现实，又要展望长远。现实是什么欧战正在激烈进行，除美国和意大利外。世界上所有的强国都卷入这场大战了为什么英国人如此热心一再催促外交部表态我们清算日本，必须顾及世界局势。此其一。其二，日本的现今是什么情况他的谈判底线是什么他们能舍弃什么不能舍弃什么，都要认真考虑。其三，除了战争赔款，我们有没有别的路可走南满铁路被日本人所控制，旅顺大连被日本占着，台湾澎湖就更别说了，关内也有日本驻军，天津、汉口、广州、杭州、沙市、厦门都有日本的租界。收回这些租界是不是更好这些因素我们要通盘考虑。还要将列强的态度考虑进去刚才我说了，战争是政治的继续，我们不要被胜利冲昏头脑吧要知道战争并未结束，几十万将士仍在前线浴血奋战。我们要对得起他们的牺牲我建议休会吧。由方总理牵头。外交部为主研究一个章程出来再讨论吧。”

龙谦将军方将帅及强力部队首脑留下，挥退了政府系统的官员。但他最后留下了直隶省长兼北京市长邓清华。

“我就说他不行嘛。”石大寿目视着方声远的背影大声说。自从国庆日方声远在鲁山问题上失言，一部分将帅就对方声远有了意见。

“闭嘴总理是你可以评价的”龙谦狠狠瞪了石大寿一眼。“现在我听你们各军区的备战情况和谈是政府的事，打仗是你们的事。从北方军区开始，按照卫戍区、东南、南方、西南、西北军区的顺序，一个个来”

挨了训的石大寿清理了下思路，从辽宁局势开始汇报北方军区的备战情况。

军区司令官们的汇报基本令龙谦满意，特别是有可能发生对日战争的几个军区，都做好了充分的战争准备，部队枕戈待旦，随时可以开动。

然后是总参做了总体分析，司徒均赞同转入和谈，但要充分保证国家的权益。司徒均建议就此驱逐日本驻直隶境内的所谓驻屯军，先解决此肘腋之患。根据庚子条约，当年参加对清战争的列强在北京、天津至山海关一线都有不同数量的驻军，新中华成立后，德、奥、英、法、俄的驻军逐渐撤退，留下的只是象征性的部队了，但日本和美国还驻扎了成建制的军队，其中美军有一个加强的海军陆战营，驻天津，日本则设立了中国驻屯军，总兵力约七千人，分布在自天津至山海关的铁路沿线。在山东战役进行期间，这部分日军受到国防军第4师、第10师的严密监视，没有蠢动。双方并未发生实际的冲突。

“我同意司徒的意见。”王明远发言道，“要让日本人吐出辽宁是不太可能的，那样他们日俄战争的成果就全吐出来了。但可能收回天津。收回天津比起多要些钱要有利的多。驱逐日本驻屯军对于改善京畿防务有着重要的意义。而且，这么一支部队驻扎在首都跟前，抛开国防安全，面子也丢不起。”

“是的，明远部长说的是。”警政部长陈超补充道，“自清室迁至承德，越来越多的皇室及前朝贵胄跑到了天津。比如肃亲王善耆，就住在天津日租界，跟日本人走动很密切。彻底收回天津是很好的建议。”

gu903();“其他租界也应借此收回。”胡宗玉中将接话，“汉口发生了针对日本侨民的暴力事件，是民众怨气的一次爆发。如果不是国柱老哥在山东打的漂亮，日本人早就抓住此事不放了。我建议除了收回天津，将汉口、杭州等日租界全部收回来。”