桓震答道：“唯因政事懈怠，风纪日下，才须要先才后守。有才无守之人，只要严加监察，便不能危害国家；有守无才之人，虽然不犯过错，然而于国事全无补益。即如今日之辽东，若用一二腐儒守之，其于袁崇焕何”

朱由检却并不十分满意，追问道：“然则何以监察倘若监察之人也同流合污，那又如何”桓震苦笑不已，心想连四百年后的现代中国都解决不了的问题，我怎么能给你说清想了一想，道：“一人监察，可以同流合污，然而若是百人监察，未必便百人一齐同流合污起来。”他说这句话，便是现代民主的基本原理了，然而朱由检却不会明白，只道桓震的意思是要朝臣互相监督，心想自古以来不都是如此的么

又问道：“京察有用否”桓震答道：“有用与否，在于所察为何。若是只讲究词藻雕饰华美，那么选拔的不是能臣，只是文书记室而已。臣以为，当试以策论，选当时大事为题，或辽事，或国帑等等不一，选格外出众者，依其所答之题安置。譬如某官言辽东兵事有理，则可使其军前任职。某官理国帑得法，则可使入户部。”

朱由检点了点头，忽然道：“朕现下出两道策论，一为平辽，一为国帑，卿且与朕做来，便在此地做。”桓震一惊，自己方才只是随便说说，想不到他居然现学现卖，要在自己身上检验效果起来。然而这却也是一个机会，当下请了纸笔座位，坐下便写。

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卷二国之干城七十一回

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他立心要凭借这两道策论打动朱由检，是以做起来格外用心，绞尽脑汁地思索，好在这些事情他平日也并非全然不曾想过，饶是如此，也要直花了五个时辰，这才完成。朱由检批了一会奏折，便去小憩，片刻又再回来批阅。这一天的午朝，给朱由检取消了，文华殿中，一个皇帝高高坐在上面，低头批一会奏折，又抬头瞧瞧下面一个奋笔疾书的臣子，两个人就这么过了一天。

好容易写得完了，桓震在递上几大张纸的时候，确实有点迟疑，手指也在发抖了。他的这些想法，如果真的付诸实践，那是有可能帮助大明朝走向国富民强的。然而更大的可能是，朱由检一看之下勃然大怒，当场喝令将他拖出去砍头。

朱由检看着看着，脸上神色愈来愈是古怪，终于抬起头来，满是疑惑神色，问道：“桓卿，你说平辽必先平陕，那是何意”桓震躬身道：“陛下可知道近年来秦晋一带连年天灾”这个朱由检是知道的，当下点了点头。桓震心想我纸上不都写得明白，连年天灾就要地方不安，地方不安如何能安心平辽可是却又不能对皇帝说你自己看罢不要问我，当下老老实实的答道：“世兵积弊，难以作战，眼下辽东多是募兵。然而地方灾害甚重，人民糊口尚且不能，如何应募从军况且军饷微薄，不足以养家活口，士兵有后顾之忧，怎么安心打仗秦晋饥民、流民众多，安置他们必要花去大量钱财，岂不又是抢占辽东军饷万一饥民作乱，那时又要调动军力平乱，更是妨害辽东守备。是以臣言，不平陕则不能平辽。”

朱由检愈听愈惊，低头再看桓震纸上所写，更加详细，难道陕西局面，已经溃烂到这等地步了么怎么陕西巡抚胡廷晏从来也不曾奏报就是陕西巡抚不报，然而陕西一省统共摆了一个总督四个巡抚，三边总督是武臣不管文事，那么延绥巡抚、甘肃巡抚和宁夏巡抚，又都干甚么去了

他愈想愈是恼怒，一时间便要下旨将四个巡抚统统查办。然而转念一想，陕西情形如何，不能仅听桓震一面之辞，倘若他只是信口胡说呢他自诩察察为明，当下提笔写了一道诏书，叫四巡抚着实奏报境内天灾的情况。

再向下看，不由得连连点头，桓震平辽策的第二条，却是设立火器局，专事火器制造和训练。朱由检很是迷信先进武器，认为有了火炮便能打败建虏，不然也不会即位之初便急着召徐光启复职了。桓震提倡研制火炮，那正中他的下怀。再看内中提到的人，诸如孙元化徐光启之辈，都是曾经实战检验的火器专家。可是大规模制造火炮，需要很大一笔资金，这笔钱从哪里来

他也知道大明朝是没有钱的。不然何至于他的信王府，只能在老惠王府的底子上翻新改建万历三大征，弄得国库空虚，对后金的用兵，每年要花掉几百万银子。现在的大明，已经只是一个外强中干的躯壳了。他的父皇和哥哥，用了许多手段聚敛财富，譬如用劣质铜钱搜刮“铸息”，然而“大钱”的发行却是完全失败，苏州人甚至掀起了抗用天启钱的运动。他的爷爷又征收矿税，然而矿工不堪压榨，竟起来造反了。不知这个新任御史，又能有什么好法子他自从桓震预言自己将做皇帝终于应验，虽然对他总有三分防备，心中对他的说话却总是愿意相信。看那策论之中，桓震的生财之途，却只是简单的两个字“开海”。

桓震知道白银是古代最硬的通货，然而中国偏偏是一个产银不多的国家，民间流通的主要还是铜钱。从他来到明末这一年多的观察，明政府发行的宝钞和铜钱币值都不稳定，如果能有一个海外流入白银的渠道，那么一定可以缓解财政危机。他记得以前讲世界历史的时候曾经学过，殖民者把美洲的白银运到中国和日本，套换黄金，获利甚巨。黄金在中国而言只不过是奢侈品，用来套换可以做货币流通的白银，单从眼下看中国却是赚了便宜的。至于将来实行金本位的时候还有没有黄金，天知道中国究竟能不能发展到金本位如果就防止通货膨胀这点来说，金本位与银本位并没有本质区别。

所以桓震就把眼光停在了白银流入的两大渠道：澳门和日本上面。澳门的事情大都是孙元化告诉他的，据澳门来的教士说，那里的葡萄牙人，主动招引日本人前来贸易，建立了以澳门和长崎为轴心的葡日贸易网络，每年从中获利众多。这些利益，与其让外人得去，不如国家自办。此外，澳门与马尼拉之间建有直接航线，从澳门至马尼拉的葡船装载的货物以中国货为主，其次是日本、印度产品；返程时装运的绝大多数是白银。

如果每年有一定数量的白银输入，还怕辽饷不足吗开海贸易所能获得的利润是

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