陇海西线和包头至库伦铁路事关新疆和蒙古等地安危。拨款也不能有任何克扣！各省公路也同样如此，徐秀钧用三合土减少水泥用量的修路经验要尽速推广。

农林这块虽然这几年风调雨顺保持丰收趋势。但老天爷不受我们指挥。利和灌溉建设还要加强。要建设一批有重大作用的水库，除了发电外也能满足农耕。桑、蚕、麻、甘蔗、棉花、茶叶和烟叶这些经济作物除了扩大外还要着重向质量取胜的道路走，咱们不能总是做一辈子廉价原料出口商，工农结合才是农业的发展方向。林业也要以保护为主。黄河泛滥大半原因都缺乏林木保护导致泥沙顺江而下淤塞河道所致，发现滥砍滥伐都直接抓起来！不要手软。这是事关子孙后代的大事！”

虽然没说具体拨款数字，但张文景刚转好的脸色一下子又垮了下来。别的不说，光是几条铁路改造和复线要是全部动工。光是首批投入就不会少于亿元了！这样算的话别说刚到手的四五亿一下子没了。还要倒贴好几亿进去。

杨秋看向他忽然笑了起来：“文景的思想还要改改，我们中国人的传统是年年有余，所以都爱藏些压箱钱垫底。但这是老百姓，对国家来说财政结余是好事，可现在是建设良机，适当的财政赤字反而能促进建设。所以你和徐秀钧要胆子再大点！现在我们和中日战争已经结束。美国最大的担忧已经没了，完全可以多贷几笔款子来弥补。南满和胶济线也可以用向民间发行债券和股票的方式筹钱改造。总之一句话。不要怕砸钱！工商农教育这些不花血本是搞不上去的。钱能慢慢赚，但欧美无暇顾及远东的时机却不多。要还是不行，我等会和大总统、总理商量商量，你直接把京汉、津浦和京奉这几条也抵押出去好了......。”

“呵呵......。”

众人知道他是说笑，这几条大动脉和修建中的汉川、汉桂以及计划中的粤汉、闽浦（福建至南京浦口）是贯穿全国的根本，无论如何都必须全部控制在国家手中的主干道。

但他的话还是为大家打开了思路。国家建设尤其是像中国那么大的国家，需要的资金是天文数字，斤斤计较肯定要拉长建设进度，只有不惜血本往里砸才能缩短和世界主要国家的差距。现在欧洲才打半年不到，要是再打三年多赚二三十亿并非不可能，所以这无非是个先花和先存的选择罢了。何况之前的所有统计都没算上关税，解决关税后出口利润还将再增加一大截，工商也同样如此，所以唐绍仪和黎元洪都赞同先花钱的想法。

既然这三位都开口赞同，几大部门也不再遮遮掩掩直接开始计划那里要修那里要建，恨不能一夜间透支完未来三年砸出个美好未来。还好提出计划的杨秋反而更加冷静，一笔笔动辄百万多则上亿的数字下，是依然低能低效的行政机构，而且国家才稳定就搞这么大手笔建设，上下其手的人只多不少，所以他再次提出由**司法部运作的“建设廉政监督公署”这个概念。

这个开始只用于监督各地中央拨款建设项目，并全部由心怀国家的热血年轻军人组建起来的机构，随着时间渐渐演变为未来民国另一大权力机构，廉政公署。

这是后话。

目前这个会议室内大部分都是深受西方资本思想的人物，也都不是穷得叮当响的布衣，到了他们这个地位金钱已经不再重要。何况民国初年的政治家们大部分都是抱着献身国家的精神，加上他们此刻都没意识到这个机构未来权力会发生那么大变化，所以也仅仅是犹豫片刻就答应了。

这次本来仅仅是分配战争红利的会议，为1915年大选后正式提出的民国第一个五年发展计划打下了良好基础。

可正在大家详细讨论此次各类建设计划时，首相府秘书带着宋子清叩开了房门，后者向黎元洪和唐绍仪敬礼后，将一份电报塞给杨秋耳语起来。正在注意他的蔡锷只见到杨秋眉角突然一扬，然后挥了挥手：“文景。你们先出吧，我和大总统、首相有些事商量。”

这个意外让大家都意识到出事情了。但看宋子清的脸色又不像是坏事。心里暗暗嘀咕走出了会议室。杨秋留下了宋子清和蔡锷，等大家全部离开后才拿出电报交给黎元洪：“日本出大事了。”

哦？黎元洪轻讶一声，连忙打开电报和唐绍仪一起看了起来，等看完后也说不出是兴奋还是不安。刚回国的外相加藤高明被暗杀！日本经济急先锋。上任外相高桥是清被暗杀！

更加巧合的是，两起暗杀前后相差不过三个小时！

是谁动的手？日本国内激进的右翼势力。还是......两人目光迅速向杨秋投来，还扫了两眼宋子清，就连蔡锷也目光灼灼。杨秋没去解释。事实上后羿计划就是他亲自拟定的。他问宋子清要了支烟。走到窗口望着外面目光透亮。

后羿计划不是要靠暗杀解决日本，事实上翻遍历史也没有靠暗杀就能彻底打败敌对国的例子。这个计划的核心是趁日本战败，国内右翼极端势力膨胀的时机将火山点燃！这里面有着深刻地杨秋烙印，因为他比任何人都清楚日本这个国家的隐忍和坚韧有多可怕。

欲使人灭亡、先使其疯狂。

作为一个缺乏资源的岛屿国家，日本想要继续跻身列强行列除了扩张只能是扩张！这就决定了日本必须走外向型侵略道路。遗憾的是，由于海军实力等原因。此次战争也仅仅只能算伤害不能彻底解决问题，如果放在和平时期日本很可能需要十年甚至二十年来恢复。但欧战却给了加速恢复的机会。

除非是英日同盟解散，不然英国就会需要日本制衡自己，这样一来即使战争中无力支援也会提供些订单让其恢复。日本虽然缺乏资源，但工人和工业基础毕竟还存在，来料加工这种活还是能干好的。再加上美国的订单溢出后也需要有人来帮忙加工，所以如果日本国内稳定的话在这个时候也能赚到不少钱。

而另一个决定实施后羿计划的原因，则是他害怕日本出兵欧洲！

历史上日本从未出兵欧洲，因为他们正忙于消化青岛和满蒙。但现在失败后，军队要保护的就剩下朝鲜，台湾还是公管的。对一个连自己国家的女人都能卖出去赚皮肉钱补贴的政府来说，只要有足够利益，派出几万甚至十几万士兵毫无问题。大正时代的日本政治家可不是昭和时代的蠢货，他们自然能看到出兵所带来的利益有多大，不仅能弥合之前和英法的裂痕重获信任，甚至还能参加到战后的利益分配。而且一旦一战结束英法重回远东，势必因为天量消耗加大对殖民地的盘剥，面对越来越强大的中国，天知道会不会直接用海量武器砸出一个比目前强大数倍的日本！！

这些都是他担心的。

所以他需要点燃这座火山，让日本在未来三年内陷于国内动荡。

选择这两个人也很有讲究的。加藤高明不用说了，财阀和藩阀本就是左派和右翼两派后面的黑手。高桥是清更是日本能获得日俄战争胜利的最大隐形功臣之一。他和明石元二郎两人，一个为日本筹集到了急需的贷款并促成了在英美发行战争债券，为日本筹集了大半军费，另外一个直接搞得尼古拉二世差点下台。

现在火山口已经打开，剩下就是给他们加点动力了！

杨秋扔掉没吸两口的烟头，扭头向黎元洪和唐绍仪微微一笑：“大总统，首相。听说朝鲜今年冬天饿死不少人，我觉得应该立刻派人访问朝鲜，重申中朝友好并支援一些钱款。”

“支援朝鲜钱款？这不是......。”蔡锷刚想惊呼这不是给日本送钱嘛，但到了嘴边就猛然收住，彻底明白了他的意思。

因为数万残兵败将屯驻，现在的朝鲜可以算日本右翼集中的大本营，没有钱的右翼势力......可搞不了政变！