“川”字。将刘华的计划书看完，虽然佟震不再愁眉苦脸了，但是脸上的表情依旧十分凝重。

把佟震的表情收在眼中，刘华知道他一时难以接受自己的计划，于是他对佟震分析道：“总捕头，眼下咱们的捕快行业，虽然有些油水，但是却难成大器，不但自己未来没有什么发展前途，甚至还要连累后世子孙不能参加科举。

可是，一旦我的这个机构能够成立起来，情况就大不一样了，到那时，我会向朝廷申请名额，让表现优异的捕快获得品级和晋升，这样一来，弟兄们以后也算有个奔头了。”

待刘华的话音落下后，佟震沉声道：“刘捕快，我知道你也是为了弟兄们考虑，但是，你有没有想过你一个九品芝麻官在加上我这个没有品级的捕头，想要组建一个拥有执法权的机构，朝廷会批准吗

就算朝廷批准了，以后这个部门里的人员怎么招募扬州府境内的捕快我知道，除了几个能用的之外，剩下的那些人，只会去老百姓家里催收税款。

除此之外，办公地点，经费、装备从哪里弄咱们捕快的工作比较特殊，必须要有一个独立的办公地点，而且还需要大量的经费才能运转，虽然咱们扬州府比较富裕，但以我对知府大人的了解，他不可能拨发大量的经费去支持一个前途未卜的部门。

还有，知府衙门里已经没有空房子了，你要是将这个部门成立后，必须要先找到一处宅院充当办公场所，这是一笔不小的开支，另外、佩刀、服装、马匹、侦查器材、审讯刑具、临时羁押间里的器材，以及其它的物品，这些都需要钱。

除了这几个问题之外，还有其它的许多问题，我就不一一给你列举了，就算我肯支持你，那也是白搭，要我看啊，你这计划想要实施起来，难处太大，搞不好会成为笑柄的，还是算了吧。”

听到这儿，刘华微微一笑：“总捕头，你只要肯支持我这个计划，这件事情就已经成功一半了，剩下的事情由我来办，相信我，以后咱们会令天下人大吃一惊的。”

第七十四章万事开头难

bookid3087339,bookna风水密码之夺宝

扬州知府黄百善正在衙门里办公，忽然，一名属下过来告诉他，说刘华过来求见。听到这儿，黄百善停下手中的毛笔，嘴角淡淡的说了句：“让他进来吧。”

拿着自己的计划书进入房间后，刘华先是笑嘻嘻的跟黄百善打了声招呼，然后坐在黄百善对面：“知府大人，忙着呢卑职没有打扰大人吧”

“刘捕快请坐，今日来找本府，有什么事情吗”让完坐之后，黄百善笑着问道。

见黄百善出言询问，刘华没有犹豫，直接拿出了自己的计划书：“这是卑职的一点想法，请知府大人过目。”

“这是什么”接过计划书后，黄百善下意识的问了句，见刘华笑而不答，他有些好奇的观看起了刘华的这份计划书，看着看着，黄百善皱起了眉头。

当他将整份计划书看完后，黄百善揉了揉额头，犹豫了片刻，他沉声道：“刘捕快，你不是在跟本府开玩笑吧你想要成立一个叫“警局”的执法机构

你可知道，想要成立一个司职部门机构，必须要上报朝廷，在获得朝廷的认可后，朝廷会根据这个部门的作用，将其分类到六部之一，然后衡量这个部门的等级，并派驻相应的官员去任职。

这个过程最快也需要一年的时间，其中涉及到大量的人员和财物，同时还要在六部备案留底，由六部监督并辅助该部门运行。而你今天拿着几张纸跑到我这里，说要组建一个司职部门，刘捕快，你以为这是儿戏吗”

听完黄百善的话，刘华笑嘻嘻道：“我也知道这事不容易，但是，咱们可以变通啊，知府大人，卑职是这么想的，咱们可以从扬州府境内做一个试点。

到时从捕快之中选拔出一些优秀的人才，将他们招募到“警局”里，我负责对这些招募过来的人进行培训，然后根据众人的特长，把他们分成三类。

第一类是治安警，他们专门负责扬州府境内的治安，专职协调百姓之间的矛盾、纠纷，帮助百姓解决困难，同时也负责打击盗抢、痞霸等一系列的违法行为。

第二类是刑警，他们的职责是处理扬州府内的所有疑难案件，刑警不负责调解矛盾和纠纷，专职打击抢劫、巨额盗抢、故意伤害他人、命案，等重要案件。

第三类是特警，特警队员必须会武功，精通格斗，他们不参与任何案件的侦破工作，特警的工作是维护辖区安稳，一旦辖区内出现了武力犯罪或者涉黑团伙犯罪时，便是特警们上场的时候了。”

说到这里，刘华停止了，他看了看黄百善，没有继续说下去，其实刘华心中还有一个警种没有说出来，也没有将这个警种写进计划书。

刘华心中还有第四类警种“神警”，他要等上面三类警种筹备完善后，有了一定的根基时，在把“神警”秘密成立起来，神警的职责类似于后世的国安，但是眼下他不能把这个想法说出了，因为那很容易引起当权者的忌惮。

停顿了片刻后，见黄百善依旧皱着眉头，刘华便继续说道：“知府大人，我提议的这个制度，眼下在大清朝还没有任何地方开此先河，一旦试点获得了成功，在圣上那里，知府大人也是有功的啊，毕竟这是在你的推广下获得了成功。

如果这个试点失败了，那所有的罪名都是卑职的，跟大人毫无关系，因为这是卑职计划不周，怪不得任何人，这么一来，大人应该少了一份后顾之忧。

我的这个制度，跟之前的捕快制度是一样的，都是侦破案件，缉拿凶手，只不过专业性更强了一些，效果肯定会比之前强上数十倍。

卑职不求大人给予过多的支持，只求大人拨发一些经费便可，我之前做了个预算，新成立的警局初步计划招募三百人，如果每人的酬银按每个月五十文计算的话，他们一个月只需要十五两银子。

而建造新的办公场所、装修、加上购买审讯器材、佩刀、衣服、马匹、还有众人的伙食费，等一系列开销加在一起，大约需要八千两多银子，大人只需拨发个整数便可，剩下的缺口，我自己想办法。

万岁爷之前在仕林山庄曾经说过，只要我能体现出捕快的价值，他便会专门为捕快成立一个机构，从这句话中不难看出，万岁爷肯定也是希望看到一些变革的，而我的这份计划，正适合万岁爷的心意。

说句对知府大人不敬的话，我曾听闻知府大人即将卸任，但是如果卑职的这个试点推广成功，我想到那时候，大人就算是想要卸任，圣上也不会允许的，因为圣上一定会奖励大人之功的，说不定会将大人调至六部继续任职。”

黄百善听到刘华之前的话语时，已经陷入了思考之中，当他听到刘华最后那一句时，顿时心中一动，考虑了片刻，他认真的看着刘华：