的乡镇集市上都没有工厂的身影，乡镇集市和县城实际上只是起到了一个商业交流中心的作用。

这条措施的实施其实也是没有办法中的办法，因为吴克考虑到未来战争中，即使是能够抵抗日军进入巢城，也无法避免空袭的破坏。

在这条措施执行的同时，吴克也加大了战备物资的储备，充分利用铁路和水路大量的采购石油、矿产原料、以及粮食等。

这年4月，原安徽省主席刘镇h疯掉的消息，终于传了出来，而国民政府也很快宣布了新的任命，原东北奉系人物刘尚q被任命为安徽省主席。

刘尚q此人言行有板有眼，待人彬彬有礼，在稳定金融和置办矿业上很有能力。

时人评价为“处事稳健，颇具孔明一生唯谨慎之长处；更以精明著称，洞悉独善其身的哲理，有时则被视为过于持重，每置身于毁誉之间，亦或未始不是几度出抚入阁的契缘。”刘尚q在日本皇姑屯事件后能折冲樽俎间，应付时局，周旋在日本人和国民政府之间，一直维持到张学良继承父业，就颇是一段颇具机智的得意之往事。

此时他已经年过古稀，但仍然出任安徽省主席是有非常原因的。

年初因张学良被拘禁，分裂的东北军一片混乱，国民政府为了平息这场混乱，采取了多种手段，其中有一条就是东北军由陕甘东调入安徽。虽然此条方案最终流产，但出陕甘以后的东北军还是有很大一部分，进入了安徽。其中很多队伍在进入安徽后被解散，成为了流亡人员。

刘尚q此时出任安徽省主席的主要任务，就是为了安置东北流亡关内人员以及东北军政人员的家属，为“西安事变”进行善后工作。

在刘到任后，精明的吴克觉得这又是一个非常好的机会。

于是他在4月15日，致电省政府，表示愿意接收部分东北流亡人员，为省府排忧解难，并且还捐助了一笔粮食物资等，帮助刘尚q稳定局面。

吴克的这一举动立刻获得了很多人的好感，特别是东北过来的军政人员对吴克的印象深刻了不少。粮食和物资对于那些流亡人员来说，是最急需的物资，没有这些物资很可能就会造成地方动乱。

出于对吴克的感谢，刘尚q等东北一系的军政人员保举吴克为安徽省政府委员、皖第二行政专区专员。本来这样的保举是很难通过的，但因为刚经历东北军的分裂，行政院的一些人不愿意在这个时候制造麻烦，所以在5月初，吴克莫名其妙的就成为了地区专员。

对于这个意外的任命，吴克并不领情。此时的安徽第二行政专区首县是芜湖，成为地区专员就意味着要离开巢城。正在巢城秘密筹划一切的吴克，怎么能放心就此去芜湖上任呢再说，他离开巢城后，县长的职务就会空缺下来，如果行政院重新派来一个县长，那不是挺麻烦的么。

看着那张委任状，吴克禁不住头大如斗，本来只是想趁机多吸收点人口，没想到惹来这么大个麻烦。

不过这确实也是一个机会，他的队伍从年初开始，就已经在大量吸收人员了，短短的几个月时间，他的五个旅已经有四个旅满员，估计再有一个月就会全部满员。

由于吸收的都是经过训练的士兵，因此顶多再经历23月的磨合和恢复训练，战斗力就会提升上来。这么大的队伍如果能有个合理的理由，正式向外公布一部分，并扩张一下地盘就好了。

经过一番仔细的考虑，吴克觉得似乎不太可能，地方专员和县长只是行政人员，只有建立自卫队的权利，即使自己成为了专员，也无权对其他几个县的自卫队进行整编，顶多在去芜湖上任的时候带上几百个人而已。

但这么好的一个机会，失去了实在太可惜。芜湖地处江南，自己如果现在过去了，那么未来的南京保卫战多少可以出点力气。犹豫不决的吴克将自己想法告诉给了郭清和方先本。

郭清的经历非常丰富，他听了吴克的话后，就对吴克说：“我觉得军长你还是应该去，相信你不在巢城，即使县长由其他人来担任，也不会给我们造成多大的麻烦。这里重要的产业都是属于你私人所有，不用担心被侵占。再说了，还有属于自己的保安队伍，谁敢来给我们找麻烦啊。我想即使派来个新县长，也不过是个傀儡而已，这种事情以前发生的多了。

而现在的情形正如所想的那样，巢县地区不大，发展已经到了一个高峰，同时队伍的规模太大，巢南的山区都快隐蔽不下了，所以不论从经济上还是从军事上，都需要对外进行扩张。

如果您以专员的身份对周边几县进行调整，或许还能将队伍向外调离一些，当然这需要找一些借口，而且调离的队伍最好还是驻扎在山区，便于隐藏实力。所以第二专区中的无为和庐江是最好的选择，丘陵和山地很多，可以提供给部队很多的隐蔽、以及训练场所，同时也会多一些纵深的空间。”

方先本也对郭清的说法很赞成，他补充道：“从商业上来考虑，这里有很大一部分产品从水路向外运输，中途经过含山、和县、无为三县到达长江芜湖港口，在这运输的过程中，几县都设立关卡层层盘剥，有时甚至扣押输入和输出的物资，给我们造成了极大的麻烦。

如果军长能够出任专员，无为县和芜湖就属于军长管辖，另外含山、和县虽然属于第五专区，但多少也的给你点面子，从此以后商路就会可以畅通多了。最重要的，铜铃和庐江也归军长管辖，两地有丰富的矿产，可以支援巢城的工业生产。”