gu903();“陛下，对于草原作战，大军供给将比较困难。臣建议修建一条直通草原的直道以供军用。”

“陛下，方今百姓生活刚有起色。帝国国库并不充足。这对草原作战要慎重对待啊。”

大家都开始提出自己的建议。最后折腾了一天。可也算把现阶段的战略给定了下来，就是消弱草原上的实力。同时对于草原上的大小部落进行分化瓦解。

对于举兵之前，消弱对方地实力，手段还是很多的。而草原上现在的组织比较松散，部落之间的仇杀也是常事，只有在统一对外的时候会组织起来。这其中就有很多地方可以去分化瓦解了。

在确定了这些事宜，并让贾诩派人去办理，这些本就是他们的强项。对于草原上的大战，还要在积累一段时间，现在强行发动也能发动，只是要顾忌百姓的生活。一旦只因为战争而搞的民生凋零，那可不是什么好兆头。

对于草原用兵，这个多年来地想法越来越近了，也让嬴啸心中不禁微微激动，这样的战役可以说是巨大的了。只是这将领的选择就成了问题，该让谁挂帅出征呢还好现在并没有要立即动兵，这事情也是两，三年后的事情了。还是先将精力放在国内的建设上吧。

现在国内到处都需要人力，修路，治河，边关修缮城墙。连带各地的官吏都有些不够用了，本来以嬴啸看来，官吏已经不少了，但是还是不够用，帝国的疆域扩大了，这官吏自然要增加，但是不能漫无目的地增加，那会产生冗官地问题，不过这并不是什么大问题，只是给一份俸禄而已。

大凡冗官，最大的弊端不是朝廷付出地那一份俸禄，这一点俸禄对于朝廷来说不算什么。最可怕的是因为以往的免税制度，朝廷的官吏们的家业是享受免税制度的，从而导致这庞大的产业不用缴税，从而滋生很多问题。

例如以往，很多人将自己的产业挂在勋贵地名下，可以享受免税的待遇。而实际上，和这些勋贵们没有什么关系，只是应该上缴国库的税赋被送到勋贵门阀的府上。勋贵门阀们要的自然比赋税少，要不然谁会白送钱

现在，嬴啸强行废除了免税制度，所有人的产业都要按规定纳税。所以这冗官地问题就不显的那么尖锐了。而嬴啸更是以身作则。他名下的皇家产业都按章纳税了，别人还敢说什么

说来，当初不少税吏都不敢上门，都是嬴啸的产业主动来缴税，从没有人敢去核查。不过嬴啸麾下的产业从缴税额度上看，还是很不小的，不过这稽查谁敢人家皇家能表明这个姿态就很不错，谁有那个熊心豹子胆在去稽查

而现在让杨松以及属下最头大的，便是军费。大秦的军队太多了。每年的军费支出总是遥遥领先与其他，成为最大地支出。军队，那可不是单单给士兵发份粮饷就完事了。武器盔甲的配制更新。器械的修缮，战功地赏赐等等

这个大头就占去全部支出的三分之一，而现在即便是全国在大修驰道，整顿黄河，干的热火朝天的，这上面的支出却只有总支出的十分之一。由此可以想象大秦帝国的军队是如何的庞大，可以说现在已经被嬴啸经营成了一个巨大的战争机器。

“陛下，交州那边地驰道已经修建了起来，鲁肃请奏。希望朝廷派出匠造坊人员去交州那里开矿，同时设立铸币作坊。”

对于鲁肃的这个建议，嬴啸还是打算采纳的。交州那里探查的铜矿可不在少数，而大秦现在面临一个铜钱不够用的局面，多铸造铜钱是势在必行的。只是铸钱一事，嬴啸向来谨慎，因为这秦钱的质量要求很高，铸的不好，根本不让出去流通。白钱劣质的铜钱是根本不让出铸造作坊地。

嬴啸的思绪却也起伏不定，设立铸钱作坊是好事，但是交州多山，而铜矿也多在山中。交通不便，如何将矿石拉出山中就算将熔炼铜矿的作坊建立在山中，可这糟糕的交通条件也制约了铜的开采以及运输。

开山破石，这可不是简单的事情，为了铜矿却要使用大规模的人力去修路，是否值得这个又要消耗多少人力啊若是有开山破石的良方就好了。现在开山破石还是依靠人力的。没有火药来爆破地情况下。这事情实在很难。

火药，火药。真是麻烦事情对了，不是让贾诩在研究了嘛。

“宣贾诩来。”

贾诩一到，嬴啸是迫不及待地就问：“文和，现在火药的研制情况如何了”

“陛下，臣召集了一些方士，以硫磺，硝石，木炭不断地进行试验，已经有了一定的成果。只是这个威力却是很差强人意。”

“怎么回事”

“现在研究出来的火药，可以燃烧。而按照先皇的办法，制成爆炸物，却是威力很小，完全没有先皇所说的那种天崩地裂的威力。”

“很可能是配方不够完善吧。你让这些方士们继续研究。这些人的保密工作做的如何”

“陛下放心，他们是已经消失在世上的人了，永远也踏不出臣府邸一步。”

“很好。”对于贾诩，嬴啸还是很放心的。他这里不会有什么问题。“现在研制的火药能有多大威力可以用来开山破石吗”

“暂时还不行，不过陛下放心，在不断完善，现在比起以前，威力是有所提升的。”

“那继续尝试，越快越好。”

贾诩带来的消息，也给嬴啸带来了希望，至少证明，这火药是可以成功的。即便威力小，但是可以不断的去改良啊。

这个时候，嬴啸又视察了一下自己的鹞鹰培养地。鹞鹰是现在嬴啸这里最先进，最快捷的通讯手段，但是鹰的饲养成长都比较麻烦，嬴啸也投入了大量的人力物力，可鹞鹰并不是很多。

在长安郊外的一个巨大的基地之中，这里养了无数的鹰，而就比例而言。能驯服合格地鹰比例很小。现在嬴啸手上的驯鹰不超过一百只

而鹰的速度非常之快，比起驰道上的加急公文都要快出很多。鹰的飞行速度是很高的，一天时间，飞上千里是很慢地了。而在空中没有了地形的限制，更可以走最为笔直的路线，只在沿路的鹰站停留进食。这鹞鹰传递军情比驰道传递军情要快的多。这在以后将会发挥无比巨大的作用。

鹞鹰传信也有他的缺点，就是鹞鹰不可能负载太大。往往鹞鹰传信都是最简单的话语，很多事情还要等陆地传来的奏折才能了解。所以这鹰地传递大多是传递紧急军情用的。

看着大小笼子中关着的鹞

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