这些人虽然才干各不相同，可都是整大宋的人物尖子，一眼就看出其中的利弊。这种方法，可不是简单地摊去人头税。这人头税不但包括狭义的人头税，还包括各种以人头计算的摇役。对于人口的迅速繁衍是有巨大的好处的。不是养不出小孩，是养不起小孩。无论朝廷怎么鼓励都不行。第二还是石坚所说的稳定，不但在农村，就是在城市也出现了吞并土地，炒作地价房价的雏形。这一政策出台，将会对土地拥有都增加成本，那么吞并土地的风波将会减弱。

可这也是它的缺点。如果宋朝还是那个宋朝，这政策的出台，将对所有大臣是一良音。可现在宋朝不是缺少土地，而是如果改变百姓居住在家乡不肯离开这一观念。

而且这一政策的出台，以后还会指望商人踊跃地来卖下土地还有打击的也是宋朝最有钱的一批人。将会掀起哗然风波。

不看到石坚在下面用大家写着，改萃之法，与时俱进，然切记不可忧民，不可哗然轩波。

为什么石坚改革会成功，就是把握的尽寸好。象前几个月那次德革，不是拿商人的利润，而是对某“直必，为好的商人，国家放出利润来，减少税务。无可争执。心牡心们平时不做好事，或者某些行为还很恶劣，国家还会对你们鼓励对于第五等，那是追究责任起来，都可能全部抄没家产，石坚还故意地踢去了一些比较难啃的商户，将他们列到第四等。因此也无可非议。

因此他并没有无理地触犯了大多数人的利益。这一点很重要。王安石一进他家时，石坚就将他以后很可能出现的各种变法，全部写出来。第一就是均输法，颁行淮、淅、江、湖六路均输法。由发运使掌握六路的财赋情况，斟酌每年应该上供和京城每年所需物资的情况，然后按照“徙贵就贱，用近易远”的原则，“从便变易蓄买”贮存备用。借以节省价款和转运的劳费。均输法夺取了富商大贾的部分利益。同时也稍稍减轻了纳税户的许多额外负担。

本意很好，但主要是实行的人。奸吏从徒贵就践变成了徒践就贵。询私舞弊，从中谋利。巨贾与官吏勾结，囤积居奇，哄抬物价，最应当扶持的小商人全部破产。本来钱少，可小王叫六路百姓一半米税换成钱来交纳，于是钱更贵，物更践。民怨沸腾。官府垄断，经济得不到正常的发展。最后还有借掌握各种消息，派出探子打探各个商人官吏情况，使人人自危。

第二就是青苗法。规定以各路常平、广惠仓所积存的钱谷为本，其存粮遇粮价贵，即较市价降低出售。遇价贱，即较市价增贵收购。

其所积现钱，每年分两期，即在需要播种和夏、秋未熟的正月和五月，按自愿原则，由农民向政府借贷钱物。收成后，随夏、秋两税。加息十分之二或十分之三归还谷物或现钱。青苗法使农民在新陈不接之际。不至受“兼并之家”高利贷的盘录，使农民能够“赴时趋事”

这也很好，不象某些百姓活活被利滚利录削得家破人亡。虽然利率还很重。但就因为这还很重坏了事，这将会为国家带来大量收入。

于是强行摊派，有许多百姓根本就不需要这笔贷款。还有下边的官吏。巧立名目，这样算那样算，把利率提到部以上。国家富了，或者暂时收入多了，小老百姓全部破产。

这也是石坚不同意银行强行摊派的原因。而且他也硬性做了规定。利率百分之十五就是百分之十五，百分之二十就是百分之二十。

不要搞其他的花头。如果发现，一拳从严处理。不能不说，那个历史上的小安子，给石坚带来许多启示与警告。

然后是水利法。虽然司马光说劳民伤财，这也是王安石变法中少数另人齿诟的地方。某种程度上。是劳了民，可在国家集中领导，开挖河渠，充分调节，对百姓的未来将会有很大的好处。

第四就是保甲法。熙宁三年颁行。各地农村住户，不论主户或客户，每十家后改为五家组成一保，五保为一大保，十大保为一都保。凡家有两丁以上的。出一人为保丁。农闲时集合保丁，进行军；夜间轮差巡查，维持治安。保甲法既可以使各地壮丁接受军，与正规军相参为用，以节省国家的大量军费，又可以建立严密的治安网，把各地人民按照保甲编制起来，以便稳定封建秩序。

很好。可是小安子衣食无忧。却忘记了老百姓不是一天到晚闲得无事做。于是随你怎么玩吧。让他一整全国整出六百多万保丁，而且自七冉钱集丸本来一玉到晚幕死耸并的广这纯是膳行腾，这些保丁保家卫国扯

第五，就是免役法，又叫募役法。规定由州、县官府出钱雇人应役。各州、县预计每年雇役所需经费。由民户按户等高下分摊。募役法使原来轮流充役的农村居民回乡务农，原来享有免役特权的人户不得不交纳役钱，官荐也因此增加了一宗收入。

可是当官的叫你做事敢不做。于是差役不减，农民再次增加一次税务。

千家万户再次受苦受难。

除了这些，还人任子法、市易法、保马法、方田均税法、将兵法等等。这些变法，都有一个特点，本意是好的，但都没有顾及实际，或者叫痴人说梦。国家暂时钱是多。可是宋朝却开始正式的走下破路了。

可是改革必须得立即实行。一是钱少，已经满足不了市场的需要，因此钱贵物践，这已经妨碍了正常的百姓生活。因此吕夷简才大着胆子印了一回交子，却捅出来天大的漏子。

二是本来宋朝各种税务制度含糊不清，有些混乱。加上现在的变化。如象两湾大陆，那就税收，还不如叫收保护费。有的地方免一年，有的地方免两年，还有的地方不知道如何收税。现在全部靠灵活机动。这机动到最后，还是要出事。因此必须将税务规范起来。

三是别看现在宋朝有钱，可一算帐还走出大于入。现在朝廷有钱。那是因为石坚的三次拍卖。从宁夏路龟兹路的土地矿山，再到南洋群岛，再次京城后的一次拍卖。可以说如果没有这十亿贯出头的进帐，那么朝廷就是收入巨大，还是严重欠帐。因此要有一个方向。石坚不当宰相，可以东搞一下，西搞一下。现在不行，也得有一个预算。

石坚看着深思的众人，再次提起笔写道：“开源、节流。”

如果范仲淹在此，也许会明白一点含义。

石坚说道：“增加财政的措施无非就是这两点。开源，就是开出新的财源，一是新大陆来的资源，二是各种新产品带来的收入，三是新经济方式带来的经济收入。但有一点，财源的增加模式，引洲从百姓头掠套，那怕是商然那此不法商人除旧听了石坚的话，全部点头。这些人大多数也有产业。石坚其实在心里叹息一声，当时王安石变法，连这点都不考虑，如何不失败

“然后就是节流。表面上是节约开支，但准确地说，是节约一切不必要的开支。如不需要的冗兵冗官，还有不需要的费用，而不是节约

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