十一个州，大人你身为二品官，与尚书同级，但现在的尚书已经细分，无形中，你们这些封疆大吏的地位更是提升，仅次于内阁和大学士了。”

祝融矜持地笑了，其实她完全清楚她的官职大小，不过让马良说出来，就自我感觉良好。

祝融伸了个懒腰，眼角扫向在会议室四角呆着的女兵，身后传出轻柔的呼吸声，那是二位建业来的宫女，一共来了十二位，分三班倒服待她的生活，工作上当她的秘书，此时的二位面无表情地呆在她身后。

马良告诉她道：“按规矩，您万万不能让您脱离她们的视线。”

祝融莫名其妙地道：“当了总督，就有这条规矩么要让宫里来的宫女时刻跟着”

马良干笑道：“不然，在帝国，也只有三位女总督大人一个是副的享有这个待遇，夫人长音”

祝融并不傻得，顿时就明白了马良的意中所指，马良怕她想不开，遂自言自语地道：“一个家庭，男主外，女主内，可是吾国皇帝的内，就是帝国。”提醒祝融你之所以能够地位如此高，而其他男官不反对，还不是你是因着皇帝的关系

马良明着告诉祝融，身边宫女和女兵是保护她的，她无权调开她们，即使是地位高过她的人也不能调开她们，能够调开她们的全世界仅有一个人，那就是皇帝。至于暗地里的含义，祝融很清楚，渐渐习惯于身边时时有跟屁虫了。

一阵高跟鞋的声音传进来，却是两位千娇百媚的大美女走了进来，都穿着白领丽人的套装，亲热地和祝融打了声招呼。

她们一个是步夫人，宫中女官，蔡皇后派她来协助祝融处理政事。另一位是栗嘉欣，皇帝派她来学习处理政事。

步夫人自不必说了，人长得漂亮不算，温柔斯文，蔡皇后说她有尚书之才，足当大任，与之相对的是栗嘉欣，人称她是“花瓶”、“木头美人”，外表锦绣无比，内里是草包一个，她身高一米七三，人长得极漂亮，秀色震动全宫，所以在后宫选出妃嫔入“参议院”处理国家大事时，她连选都根本不用选，即时被皇帝指定为议员，每届如是，人称为“老虎班”借用于帝国科举中了进士者遇

，最狠不过。

栗嘉欣在处理政事时常闹笑话，她在参院的财经委员会里任职，要不是数错数，她试过把当年兵部开支数弄多了一个零，导致军费破亿两银子大关超过财政总收入，人们就幽默地说我们帝国现有军队九百九十万实际为九十九万；要不就是说出“我们之所以有贸易顺差那是因为我们的出口超过了进口”和“有一个字基本上总结了我们所有参议员必要的态度，这个字就是忠于皇帝忠于帝国”之类的笑话，她曾经接见建业乡议局，与一些老农座谈，说到环境保护，就有话哉“本宫知道我们与野兽可以和平共处。”

闹的笑话太多，皇帝也很没面子，要她多读书，把她下放到云州历练。

三女是提前到的，随后人们陆续到来，召开军政联席会议。

会议由马良主持，他有钦差大臣的身份，他首先介绍了本州的总督、两位总督助理，然后介绍自己的弟弟马禝因公不因私，因私者就应该最后介绍，以示谦逊，新晋帝国官员的孟节、杨锋、董荼那、带来洞主等，再下来就是南兵团的徐晃、张任、李严张翼、张、雍闿、高定、朱褒、鄂焕、沙摩柯诸将，他们排着队进来，徐晃叫一声“坐下”哗的一声坐下，端的是军容整齐。人人坐得笔直，叫到名字的就的“啪”的一声立正站起行军礼，原来的蛮人个个心惊还有就是入云州处理政事的蒋琬、费祎等一些文官，坐得满满一屋。

马良手指马谡道：“你说”

马谡点头道：“我们要抓紧内外两军”

“第一，南疆各位洞主和首领归顺我们，我们必须把他们的军队中最强壮的选出来，整编急训，加入帝国一线军队临时，一般的蛮兵作为二线部队，老弱的发遣送费回乡，投入生产。”

“第二，火速进兵，攻打木鹿大王和兀突骨，以最快的速度把战争平息下去。只是这一仗的打法，重在攻心攻心为上，各部队要约束军纪，不得滥杀，不得乱抢捉到的不杀不辱，兵部把本次战斗，定性为内战”

这句话令到将军们都皱起了眉头，不爽

马谡定下了调子，就轮到南兵团的军官来说作战计划，当张任命人架起了大地图，所有蛮人都汗流浃背。

那幅地图极详细，把山川地形，地理环境一一列明，完全不同于华商带来用的地图，迤西银冶洞二十一洞主杨锋仔细一看，就连他不知道的小路都给标了出来其中木鹿大王和兀突骨的定居点更是画出了数个进攻的箭头。

分工如下：徐晃、张翼、张、吴兰、沙摩柯去打木鹿大王，张任、陈式、雍闿、高定、朱褒、鄂焕去打兀突骨，均领兵二万，李严负责后勤，黄权把守三江城。

蛮军也有安排，杨锋助战徐晃，董荼那助战张任，带来洞主他是祝融的弟弟帮黄权守城。

会上将军们也就简要地谈了一下作战计划，具体的计划要看情况来定。

文官方面，蒋了几个要点：“一是以作战为第一，地方上要积极支持军队，支持青壮老百姓蛮人参军，发动老百姓，让百姓成为帝国军的助手、眼睛；二是要想富，先修路发动全民修路修桥，男女老少齐上阵；三是在人多的地方修建学堂、医院、市场、宾馆、衙门、广场、供水厂等等，建立起初步的社会保障体系。

这里的工作，需要大量人力，中央已经拨出了巨额专款，数家商业银行也进驻云州建立分行，通过大规模的基建，改变云州的落后面貌，让老百姓得到第一桶金”

此为以工代赈，帝国不可能直接发钱发米给老百姓的，轻易得来的东西他们也不会珍惜，给予蛮人工作，让大家利益挂钩，让蛮人看到希望。

费祎则谈到云州开发的问题，说明要十分慎重，在开发的时候，争取把环境破坏降低到最低点。

当时地方官的政绩不以经济发展的数据作为参考目标，经济政绩的压力不大。

大家还热烈地讨论了各个可以建立城市的地点，衙门的官员配置，本次为了云州，帝国动员了三千多人的政府官员、医生、护士和教师，将陆续到来，迅速建立起官府的统治，每个城市的主官，必须由派来的人担任，至于以后，要看蛮人去学习、进修后的情况而定。

祝融虽然贵为总督，但在会议上说得不多，都是汉官讲，皇帝曾告诫过她要多看看、多想想、多提建设少做决定。

马良最后总结道：“大家要精诚团结，共建云州美好的明天”

会议开了一整天，定下了云州攻略，决定事务，分派责任，然后分赴各地进行工作。

gu903();第二天一大早，徐晃带着一批军官，祝融和一帮蛮人，纷纷赶到上一回开会的场地学校里的操场，那里有大群的乌合之众等待处理，就是隶属祝融夫人的蛮军。