过轲比能余部投降的礼部待朗步鹫为蒙州刺史，以酬他的功劳。辽州刺史，她原属意幽州刺史田豫，此君对于民族治理的水平炉火纯青，不过田豫身体不好，不就，派青州刺史司马懿改任辽州刺史。原西部鲜卑大人步度根，皇帝说他忠心可信，又立有投降大功，蔡琰着他进修后，暂任青州刺史，学习治理地方，以作备用，也是树起标兵作用。

司马懿老兄是历史上的大反派，问题是内因为主，外因为辅，在曹操和曹丕时期，司马懿就算有权有势，也难成气侯，后来的曹家子孙昏庸无能，才丢了曹氏天下。

同理，在李亦奇的统治下，司马懿还能翻风作浪吗人人都有野心，在没有显露之前，不可能乱杀人，对司马懿来先发制人，如此只会令天下人寒心。

蔡琰派司马懿来，她当然不知道历史上的事，李亦奇也不说破，认可蔡琰的决定。

当然在皇帝的面前，二位刺史是诚惶诚恐装的有、真心的也有，这么个皇帝，谁敢不怕呢

李亦奇道：“此去蒙州与辽州，二卿肩负重任，中原的十三州，对帝国有高度认同感，这二州与其它州大不一样，虽然迁移了不少民众，但依旧存在很多外族，二卿知道该当怎么办”

见皇帝有话说，二位刺史识趣地道：“臣等愚味，请陛下明示”

李亦奇先不答，讲耶酥道：“陈毅元帅说过，假设有二个飞行员，一个技术很高，一个技术很差，他们起飞后，技术很高的飞行员就去投降敌人，甚至掉转头来打自己人，另一个技术虽差，但他很忠心，你们说，要哪一个飞行员呢”

二位刺史瞠目结舌：“陈毅元帅帝国有元帅了飞行员”

李亦奇胡诌道：“哦，陈毅元帅是我们天界的一位战神，飞行员是一种天军。”

步鹫牙尖嘴利，抢着答道：“当然要用后一个飞行员”司马懿也赶忙说是。

李亦奇一击掌道：“宾果你们答对了”

他细细道来：“帝国治国，首重一个忠字，不忠心的人，再有本事，不为我用，留之何益若用来对付我朝，更是要早早杀之，今二州之民，归附我朝，倘有异心，尔等为政，必急急除之，或杀或关，绝不手软特别是要严密监视有本事、有号召力的人，以防他们作乱闹事。

本朝治理，以宽仁为重，地方主官刺史不得理法院之事，法院处决人犯，须上报刑部，由两宫皇后朱笔勾决苦命的蔡琰曹节两姐妹，皇后仁慈，轻易不动杀伐，时判死缓，如今蒙州与辽州，大不一样二州之民，原外族很多，少得教化，不服王法，而且原来头目，或许会依仗武力要胁地方宫和做侵犯商民的事，他们触犯法律，你们不可低头，更不能以宽仁为主，须以雷霆手段，使他们有戒惧之心，待他们服贴，再徐徐松懈

二州路远，来回请示，费时不少，所以朕许你们，可介入法院之事，速速处理，二州的五品以下官员，无论文武，连同百姓，有先斩后奏之权来啊，拿出王命旗牌”。

只见军佬抬出二座小龙亭，里面供着一面青色旗和一块青色圆牌，旗和牌都有一面金色的“令”字，上有刑部的大印。

从此，帝国的紧急凭证正式分出三类：

一类是金批令箭，为皇帝调兵之用，全国军马皆受节制。其下是“银批令箭”，为统兵大将紧急调动兵马之用，作用限于邻近州县，打完仗即收回。例如某官，为青翼幽并四州行营总管，指挥打仗，他临时想调动辽州军马，按制度，若无五角大楼发出的调令，该总管无权调动辽州军队，但如果他有银批令箭，就可不经五角大楼调动辽州军队事后备案。不过，他不能跨州调动军队，例如不能调动交州广州的军队，也不能调动皇都所在的扬州兵马及御林军。

二类是尚方宝剑，赐于正在统兵打仗的大将或者钦差大臣，尚方宝剑如皇帝亲临，三品以下官员含三品，可先斩后奏；

第三类就是“王命旗牌”，一般给刺史和军级以上武官，五品以下官员与百姓，可先斩后奏；

金批令箭、银批令箭纯属调兵之用，尚方宝剑和王命旗牌之比，王命旗牌差过尚方宝剑，王命旗牌专用于杀人，不作它用，而持尚方宝剑者，除了能杀人，即是代天巡狩，所经之处，对政务、军务有处置权。

银批令箭和尚方宝剑不能轻易给人，王命旗牌可以商量。

马良把王命旗牌的功用对步鹫和司马懿说了，二人又惊又喜。

李亦奇话题一转道：“对民众要求讲个忠字，那么你们呢

就是要求行儒家的信字朕许过他们，一旦投降，即行福利，鼓励发展经济，让他们过上幸福日子，同属帝国子民，无有区别

君无戏言，朕说过的话不能不算数，尔等治理地方，推行汉化，既防破坏，又搞建设，当以公平公正，原来的外族，虽然桀傲不驯，然而人心都是肉做的，你待之以诚，自然他们会拥护你，象幽州刺史田豫，品德高尚，措施得力，结果州界宁肃，百姓怀之，你们当得好好向田卿学习”

二州以鲜卑人为多天性贪暴和不讲信义的只是一些鲜卑贵族，纯朴的鲜卑百姓是崇尚信义的。我们只要有肯抚恤少数民族而持身清廉的好官在，少数民族群众照样拥护。朕行国政，一句话，得人心者得天下，切记切记”

皇帝谆谆教诲，步鹫和司马懿连声称是，旁边的速记员，不停地记录圣论，要转发给也有外族的并、幽、冀州和淮南，同时收入圣经，为新圣人言论，也为日后新占土地的治理之策。

最后李亦奇总结道：“治理外族，推行汉化，二手都要硬，一是扎扎实实的实行汉制，若有人敢挑战官府权威，给朕狠狠地杀罪大恶极者，公然与官府对抗，胆敢造反者，就灭他九族、抄他的家、刨他的祖墓，把他家的女人卖到妓院此为一方面的硬。另一方面，要关心民间疾苦，发展经济，让他们富裕起来，让他们孩子能上学、不用担心医药费，能建立舒适的家庭，切切实实感受到帝国的温暖这是另一方面的硬”

他目光射出冷电：“你们重任在肩，做出成绩来，朕代帝国谢谢你们，功成之日，自有重赏，朕何吝天下珍宝、爵位名禄如若懈怠公事，办事不力，行为不公，帝国的kgb、廉政公署也不是吃素的，一旦事发，必严惩不贷”

步鹫和司马懿连连叩头道：“臣等一定尽心尽力，不负圣望”

李亦奇挥挥手：“去吧，好好为朕，为帝国办差”

处理完政事，李亦奇返回内屋，还没有进屋，只见里面阵阵银铃般笑声传来，隐含荡魂摄魄之力，举旗致敬之功。

李亦奇心中一热：“嘿，皇后又把貂蝉派来了”加快脚步进屋。

屋内果然是貂蝉、吕蝉儿两母女，身穿貂裘，两人和马彦丽笑着向李亦奇请安：“臣妾恭迎圣安”

gu903();李亦奇笑逐颜开地道：“有你们来，什么都安”坐下后，一把抱过吕蝉儿，放坐在自己的腿上，一双手自然是不规矩地摸了进去