gu903();第二道是宣布对大城市实施税务改革；

第三道是宣布拓宽了女子的权利。

宅地法宣布九州之外，帝国所攻占的新领土，所有合法的帝国男子民，均可申请600亩新占领的无主之地开发、耕作、放牧，5年以后，对土地拥有支配权，可自由进行转让、买卖、继承，当过兵野战军和国民警卫队、警察的男子民则可申请800亩，立过军功者银星勋章以上更可申请至1000亩

与之配套的有种种保障措施和技术也跟着出台，以保障帝国子民能顺利拓边、福利、安全、教育。

首批开放的是原东部鲜卑的地方，后来，随着北方战事的结束，陆续有几十万的各地男人汉族移居长城之外，形成了北上运动。

军队不断向北推进，大元帝国的子民也不断进入极北，最终到达北冰洋边。

北上运动使中国成为幅员辽阔、自然资源极度丰富的国家，从土地肥沃的东北到森林密布的西伯利亚，全部纳入了帝国的版图，成为了帝国有效控制的范围。

北方的开发，带动了大规模铁路的建设和大批忠心于帝国的子民流入，使中国形成了巨大的国内市场。

更可贵的是，帝国势力进入北方，不断吞噬和同化当地的游牧民族，那些民族可是后世的突厥、辽、金、蒙古、满人的始祖如此既壮大帝国的实力，又把后世的对中原地区为祸最烈的北方民族问题完全解决掉。

因为，北方民族没有了，存在的仅是中华民族，同文同种，同一个帝国，向着伟大的皇帝李亦奇效忠。

北上运动还升华了帝国的精神，北疆是产生英雄奋斗主义的场所，在广袤无垠、冰冷刺骨的北方，帝国的子民与天斗、与地斗、与人斗，向北扩张带来的新机会以及跟强悍游牧民族的不断接触，提供了支配帝国性格新的力量，开拓精神成为了中华民族精神之一，人们不再死死着眼于脚下的土地，而是眼光向着远方。

远方，就是在遥远的远方，有着希望。哪怕你在中原混得再不如意，去到远方，也能重新开始

全国各大报纸，争先登出了宅地法的内容后，立即在民间激起了轩然大波。

有真心想得到土地的，有想挂羊头卖狗肉雇佣他人去占有土地的，有想着借北方宅地之机捞上一笔的，都跑去各大城市官府的北上办事处询问，到了六月间的夏季，首批二千人的拓荒者就在上海坐上海船，往天津而去，然后在帝国军队护送下，进入了东部鲜卑旧地开始土地开发，他们开始试种官府发下的耐寒高产麦种，种牧草学着畜牧，发疯般地翻地皮找矿。

朝廷发出的第二道圣旨是对建业、上海、会稽、福州、温州、广州、江夏七郡开始试行税务改革，即分出国税、地税二种，国税上缴国库，地税则入地方财政，归当地“乡议局”决定用途

乡议局本来有二个主要用途，一用是监察地方官员，实行以民管官；二是用来协助管理地方事务，为地方建设出谋划策。

原意不错，可是后来在完善的法律下，透明的政治中，个人修养、收入的提高，造成大元官员极度廉洁奉公和诚实，所以监察地方官员根本不需要，各城市的乡议局几年来甭说打大老虎，连蚊子也没打到几只

为地方建设出谋划策，很多时候，议员只有建议权而无决定权，不少财政决定都是从中央下来，用途限定死了，比较难更改，造成议员的积极性不高。

乡议局，成为了议员清淡、聚会和合法吵架、斗殴的场所，或者说是戏台，百姓跑去看衣冠楚楚的议员之间辱骂、打斗，看得津津有味。只要不打出人命和重伤，警察是不管的，因为议员有人身不受侵犯的权利，按帝国法律，就是皇帝要抓议员，也得先罢掉议员的身份才能捉

又由于经济发达，很多议员忙于生意，无暇出席会议，造成经常开会人数没有达到法定人数，无法通过决议。

总之，乡议局问题多多。

于是，李亦奇就下旨进行税务改革，分出一部分财权给议员决定，由官府执行。

以前根本不可能税务改革，当时税收能有多少还分出一部分

现在大不一样，经过2030年间长期的和平建设，形成了农业、外贸、工矿业、服务业多头发展，上交的税收不断创出新高，财税改革得以实现。

当然，好的税源是要交到国家，差的税源交给地方，因为国家承担着全国子民的福利和军队建设，并且各地方官员的薪水绝对不由地方财政开出，必定由国库支出的。

实施财税改革，极大地提高了各地议员的参政议政的热情，帝国的民主不断向前取得进展。

民主，是个好东西，也是李亦奇的最终目标，在他完成全球帝国的大业后，此时必定经济发达，民智高度开发，他打算交出权利，实行君主立宪制。

但是，民主制要与经济与政治发展相适应，不是说给大家民主，就能实现民主。

当中涉及到种种问题，例如民主决策财政支出，你只有一千两银子的税收，却要一百个人来讨论怎么样用等你讨论出来，恐怕银子都发霉生出白毛来了，换作是一千万两的税收来讨论才有价值吧这也是李亦奇掌权这么久后，才开始实现税务改革的原因。

封建主义并不是一无是处，它使中国无论怎么样四分五裂，始终有着种向心力，重归统一，才有我们今天国家的存在，也才有我们反之，罗马实行的民主制，最终导致了分裂成诸多小国。

在战争年代，集中力量对外，只有一个核心的独裁胜于多核心互相牵制的民主，罗马开始实现民主制，最终不得不实现帝制，已经证明了历史的选择。

饭要一口一口地吃，不能拨苗助长，在南方的扬州、荆州和交州，对帝国有着高度的认同感，百姓心中想的是“我是皇帝的子民，我是帝国的子民”加上经济的高速发展花了长远的时间，百姓有闲又有钱，政府也有钱，法制也深入人心，才能搞一搞民主来玩玩。

在帝国新占领的土地上，当地老百姓还没有对你有认同感，经济、教育、法制都没有跟进，你就来搞民主、自由和平等，唉，你嫌你的命长了。

李亦奇认为，九州之外新占领的领土和当地的子民，起码要经过3050年封建主义的毒害，他们的心，才会蜕变成为帝国之心，才会对帝国有着认同感，日后即使会叛乱，也会合久必分，分久必合，始终认同自己是中华民族中的一员。

而在罗马和前苏联，一旦分裂，就永远不可能统一了因为它们没有经历封建主义的毒害，强扭在一起，却还搞什么民主。罗马的民主就不必说了，在前苏联，虽然说是联共布的统治，可是在形式上还是分为十五个加盟共和国的民主，更sb的一条，苏联的法律上居然说各加盟共和国有权退出联盟

发出的第三道圣旨，给予妇女更大的权利。

废除乡试中专设的“女科”，允许妇女与男子同时报名参加考试，同等待遇在体育方面有所不同招聘，允许妇女中的“公务员”参加京试，换言之，可以出现普通女人当的政府主官，例如县官、郡守和刺史，甚至上到中央，拜相封侯

在社会上，妇女可以全面进行各行各业，同工同酬，可以注册当老板，真正做起老板来，财权可归她们。

给予妇女更多的保护，如果她们生育，要求不得解聘，还要给予假期。

不过

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