小州，但程昱没有丝毫的失落

因为皇帝给他的任务就是：彻底搞定凉州的的游牧民族，做准备工作，要实际占领西域

凉州之民，向来不服王化，若能让他们诚心地归顺中央政府，那

西域有多个国家，往日强大的大汉朝未能实际占领西域，那些西域国家最多奉汉朝为宗主，汉朝设立“西域都护府”管理西域事务，但不能控制到各国的内政事务不过很快就会不同了，狂人李亦奇决心把西域牢牢地抓在手里，废掉西域各国，让西域成为大元的州县

若能成功，中国边境大大的拓展皇帝吃肉，他的功绩将胜过历代皇帝大臣喝汤，也可以彪榜青史了

程昱有疑问，认为西域若是驻军，则通讯不灵，物资转运不便，可是皇帝神秘莫测，说绝对可行或许这就是天子的不凡之处，能大家所不能

所以程昱是重任在身做成功，不论哪一桩都是很大的功劳

路上还有冷意，可是程昱的心却象火一样热，恨不得立即飞到凉州

他看看他前后左右，都是坚毅的南国的军人、政府官员、大学生、技术人员、医生、护士，人人骑马，人精神马抖擞，为了这两件大事，帝国下了血本，在赴各州的江南人士，程昱带走了四分之一的人员

他们怀着对皇帝的忠诚、对帝国的热爱，一声令下，就从温暖舒适的江南远赴边远的凉州，决心用他们的双手，让凉州从此不再荒凉

除了人马，还带了大量的粮食、金银，绸缎、麻布、茶叶、水泥、用毛毡盖着的笼子有各种动物陆续发向凉州的物资总值达三百万两银子，在当时，是笔极大的数目了

它们将用来解决凉州的游牧民族，凉州的攻略就是李亦奇决心用钱把游牧民族砸死

帝国暂时没有足够的军力来对付凉州的游牧民族，但有钱，所以就用钱去干掉他们

不过，这笔钱不是白白地送给他们，而是要游牧民族把军队交出来，置于帝国的控制下，成为帝国的军队把游牧民族彻底汉化，只有听着游牧民族说着国语，用着简体字，李亦奇才能睡上安稳觉

要是花钱买和平，那么狼是喂不饱的帝国不会干这种傻事

用钱就是用来训服狼，让狼变成狗，变成帝国的忠实走狗

任务有点难度，因为桀傲不训的游牧民族不一定会乖乖地受帝国的摆布，但是程昱有信心去完成，要是任务容易完成，那么何能显出他的价值

从许都出发，入虎牢关，过了雍州，驻雍凉两州的58军军长马超派大将庞德引1万骑兵接程昱入凉州。

马超出身西凉，按帝王统治之术，应该异地为官，不过，他和凉州的游牧民族有关系，就特派他衣锦还乡，镇守雍凉两州，所以，暂时路上平安，程昱进入了凉州治所武威，由于他的辎重多，走得慢，道路失修，路上足足走了二个多月

不过，道路状况很快会改变了，因为帝国政府发起狠来，在江南往凉州的故道上，责令沿路的地方官，稍做春耕后，不必认真打理耕作，征发民夫，全力修路，参与的民夫，帝国发给粮食和工钱，所以，程昱一路上看到了热火朝天的修路场景，来年，道路交通就会有个大改观了不仅是凉州，从南到北，从东到西，到处都在发疯般的修路，各州先修出了一条通向江南建业的大动脉，帝国愿意付出一年的粮食去供养他们

令地方官员奇怪的是，帝国内阁发来的指令中，要求地方官员必须配合工部勘察出一条平路、直路、少走水路的路线，不能从人口密集的地方穿过去，据小道消息说中央要修建铁路了那可是奇怪了道路能用铁做的成本多高啊道路不是从人口多的地方穿过才好吗地方官员们糊涂了

程昱进入了武威见到城里的房屋陈旧失修，有点破败，然而道路整洁、人口聚集，市场繁华，颇有生气，自元军进入了了凉州，实行军管，元军中有不少人也学过内政打理，就积极发展建市场，做贸易，让凉州展现了与往日不同的风采

抵步后，作为军队首脑的马超设宴给程昱接风，两人各管军政，互不隶属，不过，凉州之事需要两人精诚团结因为马超固然可以做收买外族之事，但收买后外族的归化和经济发展工作，却要地方官插手，一般地，如果地方官府不健全，那就军管，否则就分开来管，帝国中央倾向于地方官府来管归化和经济发展。

马超告诉程昱，58军驻雍州有一个师、驻凉雍交界有一个师，二万五千人驻武威一带，另有五千人驻在边远的张掖、酒泉，更边远的地区则顾不上了，另有中央军的1个步兵师和1个特种作战师也驻凉州，他在当地征兵，已经为程昱组建了2万国民警卫队，1万汉人1万胡人，整个凉州总兵力为8万人。

凉州人口汉人只得30万，当中妇女老幼甚多，壮丁被多年的战乱弄没了，就连1万国民警卫队的汉人，也是费了很大的劲才弄出来的

凉州一带的氐羌外族人，以前的汉朝根本没有把完全把他们当成国人，没有认真检点过，人口的数目很不准确，马超借着熟人关系，仔细点检，不查不知道，一查吓一跳，才发现外族人口过五十万，当中青壮达十五万之多

为什么会有这么多外族呢因为汉退夷进往日被汉人势力打压的外族，可怜巴巴地分布在边远地方的外族，由于汉人的衰弱，也就拥进了往日汉人占据的河套、牧场，汉夷混居在一起了

凉州地大，人口分布广，不容易控制凉州外族吃汉人的亏很多，被汉人欺负，对汉人相当仇视，马超却能凭着马家的威望，稳住了阵脚

程昱把皇帝的意思和马超说了，马超满有把握地道：“凉州氐，羌族的首领分别是氐王阿贵，百顷，氐王杨千万、羌王迷古对我非常信服，我有信心，天子行仁义，他们能够归服朝廷，实行汉化，这对他们有好处”

他滔滔不绝讲着长篇大论，程昱不以为然地道：“他们对你信服固然不假但是孟起你忽略了一件事”

“什么事”马超问道。

程昱答道：“人心”

“孟起，他们与你的关系很厚，但他们自成系统，他们帮你，并不影响他们的自主可是现在，是要他们把权利交了出来，那就不同了那些氐王羌王个个都做威做福惯了，如果不让他们当王了，你说他们会怎么办呢”

马超觉得程昱说得对现在他为58军军长，在凉雍州是最高军方首脑，如果跑来一个人管着他，那就浑身不舒服了就问道：“那该怎么办”

程昱微笑道：“还是人心”

“只要外族民众的人心归我大元朝，那么几个氐王羌王又成得了什么气侯”

在马超的配合下，程昱开始了工作

将欲取之，必先予之

程昱陆续拜会了各路氐王羌王还有大大小小的头目，银币、瓷器、茶叶、绸缎、海货、精巧的首饰、小玩意儿、美酒等礼物源源不断地送了出去只字不提帝国欲合并吞并之事只说中夷亲善友好，中夷平等，新朝新气象