老十四接手解决旗人生计问题如此长时间，才首次开口，想来不会是权宜之策，康熙登时就含笑道：“无妨，说来听听。”

胤祯微微沉吟。才从容开口，侃侃而道：“随着摊丁入亩的推广，免除了人头税，种痘疫苗法的推广又消除了天花的传染，提高了小孩的存活率，北方各省推广高产抗旱作物，又将极大的提高粮食产量，台湾、南洋、澳洲的移民，保证了充足的土地，再加上对喇嘛教的逐步限制。可以肯定，未来十数年。大清将迎来人口爆炸似的增长。

但以上的所有措施，旗人却是受益不多，仅是海军的扩建，多了几千披甲名额，对于日益严重的旗人生计来说，无异于杯水车薪。

旗人的生计问题，如今已经严重的遏制了旗人的繁衍。我大清八旗子弟本就式微，此消彼长之下，这劣势就更为明显。因此，解决旗人生计已是朝廷当前首务。

对此，儿臣思虑多日，若是仅仅治标，朝廷如今财力可说富足，供养十数年，没一点问题，问题是十数年后，若是朝廷财政紧张，而旗人又大量的繁衍起来，势必出现不可逆转的冲突，因此，要解决旗人生计，必须得标本兼治，才能一劳永逸，才能免除后顾之忧，才能不给子孙增加负担。”

康熙听的微微点头，老十四看问题，果然是与众不同，竟从满汉的人口增长比较入手，确实眼光长远，待听到标本兼治，他更是有些急迫起来，老十四真是找到了标办兼治，两全齐美的办法

微微顿了一顿，见康熙身子已是有些不自觉的前倾，胤祯不敢多吊胃口，接着说道：“旗人之所以会造成生计日艰，儿臣以为，不全是挥霍无度、安于游惰，聚众滥赌的原因，主要原因是生齿日繁、不善经营、限制从业造成的。”

听胤祯提到限制从业，康熙不由微皱了皱眉头，这个原因，他何尝不知，却是苦无两全齐美之法，老十四若是要求放开对旗人的从业限制，这番话，可就等于白说了，他不由的微觉失望。

见康熙皱眉头，胤祯仍是从容不迫的接着道：“朝廷必须要鼓励旗人大量繁衍，这是朝廷的长期利益所在，这一点不容置疑，更不能因为生计问题而限制旗人繁衍。

旗人不善经营，这是事实，但这不能怪旗人，是朝廷的从业限制导致他们不善经营，在限制旗人从事其它行业的情况下，要想旗人擅长经营之道，是完全不可能的。

儿臣以为，限制旗人从事其它行业才是导致旗人生计日艰的真正原因，因此，儿臣建议适当的放开对旗人从业的限制。”

康熙敏锐的注意到了胤祯所说的适当，老十四既然是如此说，则说明他对朝廷限制旗人生计的用意是有着充分的了解，微微沉吟，他才沉声问道：“适当如何放开这限制才能两者兼顾”

胤祯亦是沉声道：“回皇阿玛，随着海军和禁卫新军的发展，需要大量的火器火药，冶炼钢铁、造船、铸造枪炮、制作火药、军工后勤等都需要建造大量作坊，不妨让旗人进作坊做工匠。”

让旗人成为工匠康熙亦是大为惊讶，这就是老十四所说的标本兼治的法子简直荒唐，不过，他很快就冷静下来，老十四可不是信口开河之人。

见康熙不作声，胤祯赶紧解释道：“皇阿玛，这些军工作坊，民间是绝对禁止的，旗人同样脱离不了朝廷的掌控。而且，这些军工作坊都掌握在旗人手中，朝廷也更为放心，对火器的控制也更严密。再则，旗人皆有子弟在军中，他们负责军械的生产，更能保证军械的质量。

而且，有工可做，可以让旗人一改安于游惰，聚众赌博的习气，对于整顿旗务亦大有益处。”

听胤祯这一解释，康熙不由微微点了点头，这法子是真不错，既未放松对旗人的控制，又解决了旗人的生计问题，而且还益处多多，真是难为老十四，居然想出如此一个两全齐美的法子来。

不过，很快，康熙的眉头又微微皱了起来。

第523章士农工商

见康熙皱眉，胤祯心里不由一紧，这法子难道还有不妥之处自冒出这个想法之后，他可是前前后后反复思虑论证，要想彻底解决旗人生计问题，这是目前唯一行之有效的办法，也是康熙和一众王公勋贵能够接受的，难道还有什么疏漏之处

就在胤祯忐忑不安之时，康熙已是缓缓开口说道：“这法子确实是别出心裁，堪称是当前解决旗人生计的最佳法子，不过，朕有几点不明，京师旗人有数十万之众，军工作坊能安排多少人每年的开支又是多少朝廷能否长久支撑

再则，旗人做为大清的根本，其身份地位高于民人，高于士绅、农民，但作坊工匠的地位却是远逊于士绅和农民，若是让旗人尽为工匠，岂非将工匠地位骤然提升如此，士绅会是何反应会否引起混乱导致礼崩乐坏”

见康熙连礼崩乐坏都说出来了，胤祯神情登时一凝，士农工商的排位是中国几千年来重农轻商的结果，旗人身份特殊，全部转为工人，势必会极大提升工匠的社会地位，农民且不说，没有话语权，但士绅阶层的反应却不能等闲视之，康熙这话倒不是杞人忧天，若是士绅阶层感觉自身地位受到威胁，定然会大肆抨击的。

胤祯之前是真没从这个角度来考虑这个问题，日后随着工业革命的兴起，工人和商人的地位是必然要上升的，不说超过士绅，农民是铁定要超过的，但大清目前是以农耕为主，公然提出，是肯定不行的，将旗人转化为工人，无疑是起了一个很好的带头作用，必须要支持。

稍稍沉吟。胤祯便欠身回道：“皇阿玛，随着手工作坊的兴盛，从事作坊劳作的工匠已是月滋日盛，这点在江南尤其明显，制铁业、绢织、造纸、印刷、造船、制衣、药行都是已形成劳工密集的作坊，作坊工匠已经成为不容忽视的一个阶层。

随着商贸经济的发展，作坊将日趋繁盛，作坊工匠亦会越来越多。其社会地位的提升也是必然的，旗人转化为作坊工人，确实会极大的助长这股风潮，但是，作坊工匠的地位再提升，亦不至于危及到士绅的地位，也不会损害他们的利益，他们对此的反应不会过激。

农业为国之根本，是手工作坊兴盛的基础，朝廷鼓励农桑的政策不能变。皇阿玛若是觉得此举会予人一种重工轻农的错觉，不妨同时下旨分流一部分旗人前往辽东恳荒务农。至于有没有旗人愿意前往，相信没人会格外较真，朝廷要做的，不过是表明依然重视农桑的态度罢了，当然，对于士绅，皇阿玛亦可稍加抚慰。他们不可能有多大的反应。”

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