定。而后声音平息，一名吸血鬼公民从他的位置上站了起来，并且通过他面前的扩音装置说：“公民艾伦冯卡斯坦因请求发言。”

“准许公民艾伦冯卡斯坦因发言。”埃尔森老人接着说。

“谢谢大家。”艾伦，这个身材微胖，穿着得体的吸血鬼同样微微鞠躬，然后看向瓦雷德，他先是露出了一个善意的笑容，得到了瓦雷德同样的笑容回应之后才开口：“请问瓦雷德公民，您说的改革的原因，或许有一定的道理。我也相信，您这么做是为了西尔凡尼亚的利益。但是您能否具体说一下，您究竟要怎么去做呢”

“这正是我接下来要说的。”瓦雷德看向埃尔森老人，在对方点头之后才接着说下去：“事实上，我的确在大的方向上略有一些体悟。我觉得我可以提出一个目标，以及一个大致的方向。但是我觉得在具体内容，以及具体操作方面，还需要各位的帮助。”

在说完这话之后，瓦雷德从他的亚空间中掏出了一枚记录水晶。而后借助讲台上的放大装置，释放出了三面三棱柱型的巨大投影，以便让周围的吸血鬼公民们，能三百六十度的全方位的看到投影的内容。

“这个便是我这几天来总结的纲要，从政治，经济两个方面总结出了需要改革的内容，以及改革的大体方向，还有就是改革的目标。请各位仔细的看一下。”

在看到了这些之后，不少吸血鬼都掏出了记录水晶来，将这些内容先复制了一份，而后再看着大型投影，一条条的仔细看了下去。

瓦雷德一边解答各个公民的询问，一边逐条逐项的向他们讲解这份大纲的内容，并且在他们提出建议的时候与之讨论。就这样时间飞快的过去，在经过一天时间的讨论之后，公民大会从原则上同意了瓦雷德的改革提议。

会议至此结束。消耗了大量精力和体力的瓦雷德，只觉得这一场会议比指挥作战还要累人。不过再一想到，自己的改革提议被通过了，他就又感觉自己好像活过来了一样。

“至少开始还算不错。”

他这样自己对自己说。

第八章新的统治

瓦雷德重新划分了他所掌控的领地。将卡斯坦因伯爵领以及边境亲王领整合，并且分成了三个郡以及四个军事防区。三个郡分别是以卡斯坦因旧领为根本的德肯霍夫郡，以边境亲王领北方八城为根的南郡，以及包括边境亲王领南四城，实际上大部分领地还没有着落，基础极差，前番还糟了冰灾的新郡。

而四个特别防区最重要的还是西面，与斯提尔兰公国正对面的西部防区，北方，与矮人王国正对面的北部防区。再之后两个新防区，一个是固守黑火隘口的西南防区，一个是在新郡以南，要守备的边防线最长，也最困难的新南方防区。

北部防区和西部防区都各有守备力量，瓦雷德暂时不想要动他。所以关键的就是两个新的防区了。新南方防区，瓦雷德期望让他的族叔奥尔将军担任指挥官。因为新郡的特殊性，这个即能算是保家卫国，又能算是开疆拓土的困难任务，必须要由一个厉害的人物才能镇得住。

而同时，任命奥尔将军担任这个职务，也算是瓦雷德对他之前冒犯的一种补偿。

至于西南防区，这个说是一个防区，实际上只管辖着黑火隘口一处极为重要，但是极为狭窄地区的特殊防区，瓦雷德则决定交给他的姐姐伊莎贝拉去管理。因为他需要伊莎贝拉帮助他完成一些一些比较隐私的任务。

就这样，三个郡，四个防区。总共七个行政单位组成了新的卡斯坦因伯爵领。当然，虽然说是“伯爵领地”但是实际上已经与西格玛帝国，或者巴托尼亚王国的公爵领地差不多大小了。

为了防止改革躁进，又或者出现差错了不妥。所以在改革初期，瓦雷德只在基础最差，几乎可以说是一片白地的新郡实行。在刚刚征服了的南郡部分实行。而在德肯霍夫郡暂不实行。

这样的较为保守的举措，让原本担心瓦雷德会躁进的族人们略感安心。

这三个郡分别以德肯霍夫城，波尔温斯特和正在筹备建立的新城为中心。而每一个郡又按照村庄，资源的多少与人口数量，划分成三到五个镇。对于镇以下的行政机构，瓦雷德的确还想要继续渗透。但是考虑到西尔凡尼亚的吸血鬼公民数量的稀少，所以只好取消。

郡设立郡长，镇设立镇长。郡长及镇长由公民大会普选产生。每一个拥有公民资格的卡斯坦因族人都有竞选资格。执政年限为十年，最多可连任三届。

每个郡，镇政府都设有经济，治安，税收，司法四个平级的行政机构，分管权利。

这就是瓦雷德所设计的初步的政治改革措施，将官员权利细致拆分开来，达到精细化管理，以及明确责任的目的，以此来提高行政效率。

同时，一部包括了经济法，民事诉讼条例和刑事法规三个部分的新的法典也在努力地编纂当中，相关的专家们调集了提利尔，西格玛帝国，矮人王国等各个国家的相关法律法规，再结合西尔凡尼亚本国的情况，在原有的不成文的习惯法规基础上编写着法典。瓦雷德期望这部法典能够在短时间内问世，使得领地内确立秩序。

为了建立行之有效的，与改革相符合的行政体系，瓦雷德抽调了四百余名吸血鬼公民向南，奔赴南郡和新郡。填补那里的行政缺失。

与他们同行的，还有两组工蚁和播种机的生产流水线。瓦雷德准备在新领地展开一场以新的种子，新的农用机械为命题的农业革命至少要让他的新的领民们吃饱肚子。再谈其他。

就这样，卡斯坦因伯爵领的一期改革措施开始实行。在一切步入正轨的时候，已经是两个月之后的事情了。

除了他的姐姐伊莎贝拉，在接到任命之后大吵大闹着，说要回去德肯霍夫，抗拒不听命之外，其他的吸血鬼公民都没有什么问题。其他三个家族也似乎是按照惯例一样的写了信件过来询问，祝福以及表示担忧。不过这些都不是什么大问题。

对于伊莎贝拉，瓦雷德将西格玛帝国皇帝写给他的信件，以及他之前写给虔诚者马格努斯的信件都抄录了一份，通过兀鹫传递给了伊莎贝拉。在信件中，瓦雷德这样说明：

“我已经做出了决定，要与那个皇帝虚与委蛇，以此来保证我们国家西部边境的安全。而答应他的这个条件，便是向他示好的一个方式。我希望你来完成这项任务。因为你是我最信得过的人之一。”

在伊莎贝拉接到这封信之后，当时就把“之一”两个字省略了去。开心的跟什么似的。同时自我幻想着：“真是没办法呢，既然那个家伙都找不到什么可以信任的人，那么就让我勉为其难的来做这件事情好了。”

于是，伊莎贝拉按照瓦雷德的吩咐做了三件事。

第一，是以西尔凡尼亚，卡斯坦因伯爵领西南防区指挥官的名义，给毗邻艾维公国的维森兰公国与斯提尔兰公国的两位公爵写信。表明自己对于艾维公国的领土毫无兴趣。第二，便是从黑火隘口出兵，出动小股的骸骨骑兵，骚扰艾维公国，以完成帝国皇帝马格努斯的要求。