有效控制，发展什么你都是个失败者，永远的失败者。

看印度立刻就明白了，it业搞的不错吧，咋就怎么都发展不上来呢那就是他地方力量太强大了，比中国宗族还厉害，国内的无数个邦国就是无数个黑洞，而且和中国不同的是，他各地文化都不一样，宗教也有巨大矛盾，这就比中国更难治理，更难发挥动员能力了，无法有效控制地方，当然发展会失败。

中国好歹没有文化和宗教问题，县级以上地区就算是没有扫除宗族黑洞，也一样可以高效控制，所以说，控制，是政治的关键问题所在。

两个问题一解决了，别看老百姓常常骂政府，但是，永远都不可能推翻这个政府，因为他们遇到了一个比任何朝代都更聪明的统治阶层。当对手比你强大的时候，你当然胜率降低，没办法，这个对手太强大了，对老百姓和国家，历史的研究太透彻了，至少目前看来，没有任何可能颠覆他，只有外部力量，内部不可能了。

可是就新中国的局面看，什么样子的外部力量有如此强大的威力，可以推翻他呢联合都被最虚弱时期的新中国给打跑了，要不然怎么说他是最聪明的呢，外部力量在他的高度动员能力下无法干掉中国，这家伙强大的不可匹敌。

这是一个最聪明的领导团体，也是一个穿越者最需要学习的偶像，几千年的每一个朝代灭亡的原因，看似千奇百怪，其实都是这个原因，控制力的问题。控制力遇到挑战了，所以才会在各种打击下，无法保护中央，导致改朝换代的问题出现，而这个团体，解决了这个困扰中国领导团体三千年的麻烦，是真正的集大成者。

只要是可以控制住地方，什么问题都可以迎刃而解。明朝要是可以控制好江南的文人利益集团，能把税收收上来，怎么可能灭亡呢，何至于分明知道民变四起的原因，是因为税收太重，而无法解决呢

明朝因为既得利益团体，几乎控制全部工商业，这些人朋比为奸，掌握了和中央对抗的力量和资本，无论如何就是不交税。万历年间是二十抽一的工商税，到末年就成了四十抽一，到了崇祯年间直接被取消了，皇帝也没有办法。而农田呢，因为他们有免税和低税的特殊利益，也几乎不缴纳，这就把负担全压在了贫困的百姓农民身上，他们承担了不属于自己的税收，交不起，活不下去，只有反。

其实只要恢复正常的税收制度不就解决了，工商税正常缴纳，取消特殊利益，你大地主不交税，让人家农民交税，合理吗但是没用，明朝没有控制力，说的话等同于废话，地方根本不听，锦衣卫和东厂也没有办法，他们在天启年间牛，是因为魏忠贤压制了文官集团。到了崇祯年间，没有了这个角色，王承恩没有这个能力，所以他的东厂，皇帝的锦衣卫，在人家地方武官面前，形同虚设，大势已去，无力回天。

崇祯不愿意南渡的原因，只是因为他知道，在北京他的老巢都没有了控制力，去了陌生，且控制力度更低的南京，他就更不可能守住江山了。与其一路逃命的丢人而死，不如死的轰轰隆隆，还保住了面子，让别人去承担明朝最后的悲剧收场吧，他的选择被证明选对了，不但赢得了后世民众的同情，也让清朝的皇帝不得不做样子常常去祭祀他，而永历这个真正意义上的亡国之`君，当然就没有了这样的待遇。

陈世青学习了这个最成功的团体，看到了他们掌控权力的核心精髓，所以他需要有块试验田，地方越小越好掌握，硬件越适合大航海时代越好发展前景。陈世青推行的是工业化和城市化产业化，这是掌握权力的关键，你自由发展的小农经济我不好掌握你，你只要进入了我的产业化，就离不开我了，我想怎么玩你就怎么玩你。

人都从山里到了城市里了，城市化了，我当然更容易控制你们，不然你躲在山里，我就真没有办法对付你了。都工业化了，大家在工厂里干活，靠着我发钱，我当然好控制你了，为什么官员和军队好控制，因为他们吃我的饭，为什么百姓难控制，因为他们不吃我的饭，你们吃我的饭了，事情当然好解决了。

“世青，这百姓要是有钱了和洋人接触得多了，利于我们的统治吗”乾隆担忧的问道，这正是他最担心的地方。

其实你和谁好，和谁不好，乾隆还真不关心，关键是你不要威胁到我的统治就可以了。

统治者不怕贪官就怕百姓，贪官得到了利益，才会感激现在的体制和统治者，为了维护自己的富贵生活，需要更进一步的向统治者效忠。而且，贪`腐再多，也是肉烂在锅里，还是在国内消费，对于统治者来说无所谓，但是如果老百姓失控了就真的是他的末日，他需要这些人帮助他去控制老百姓，就是这个原因，所以不怕贪`腐就怕失控。

有时候也会玩脱了，让下面的地方长官掌握了大量权力之后，就成了藩镇势力，门阀实力，唐朝就是中央失控被节度使玩死的，这个度啊，是真的不容易掌握了，各有利弊。松了，活泛了经济，减弱了统治，紧了，加强了统治，压制了经济和思想，百姓会怒的，真是要一个高水平的人，才能够把持好这个尺度，做好统治者的这个问题，换了是一般人的话，几天就能玩垮了自己。

“利于不利于统治，其实不在于他们接触什么人，有什么样子的想法，而是我们的控制力度的高低。皇阿玛试想一下，百姓是看在眼皮子底下更好管理，还是任由他们散步在天涯海角比较好管理呢，当然是集中起来了，这样的话，他们的想法不重要，国家也绝对可以保持稳定。”陈世青自信的说道。

“朕别的事情不怕，就怕是失去地方的控制，闹的各地战乱连绵，民变四起，明朝亡于民变，唐朝亡于地方，每一次都是战乱连绵，百姓流离失所，朝廷分崩离析，这样的事情，真的永远不要再发生了。除了对于打天下的人之外，无论对于皇家，还是对于地方官吏，还是对于百姓，这都是输家，哪一次不是死了几千万的人，好端端的城市也被烧毁了，也没法`正经种田了，哎，都是恨呀”乾隆感慨着说道。

“正是因为如此，世青才提出这样的建议的呀，皇阿玛请相信世青，和洋人的贸易，引进他们的技术，不会造成我大清的统治危机，反而是对我大清解决财政困境有绝对的好处，反而是可以绝对的确保大清江山的统治。”陈世青坚定的说道。

158麻烦事情

“皇上，臣附议，这对外通商，赚来的银子那是天文数字啊，仅仅是广东一地，因为这开口通商，就赚的是口袋满满，要是各地都可以开口通商，我大清何愁财政不解”和珅早就等着这个机会了，他一直都支持改革开放，对外通商，苦于无人支持。

换了是过去的话，乾隆必然会对陈世青和和珅的提议坚决的反对，他都认为这是在动摇自己的根基。但是，现在处于对财政危机和统治危机的考虑，他不得不考虑同意这个要求了，就算是处于培养陈世青的需要，他也愿意拿出一个地方来允许陈世青去闯荡历练。

这种新型的工业化配合海运贸易，是一个前所未有的产业，彻底的挑战了清朝原本的产业模式，所以这里没有任何的民间资本的注入，控制权完全在清朝朝廷的手中。既然如此，哪还有什么好犹豫的呢，犹豫岂不是跟自己过不去吗

既然是陈世青亲自去的改革之地，要享受许多的特权，不受内阁六部道台巡抚各级的管制，所以，这要是个经济特区，得是个特设府才可以。当初开发深圳，开发浦东，不都是给了副省级的高级管理权限吗，这一步是必不可少的。

gu903();“世青啊，你等一下，和珅，把海州的资料背一下，能背出来吗”乾隆问道。