楚，讲明白。下面，某就给诸位仔细讲一下我们的计划。”

顿了一下，他回到座位上坐下，从怀中取出一张绢布来，命人挂上，指着这幅图，道：“诸位，这新建之州，我们将之命名为新州。将暂时以白狼城为州府所在，我们初步设想，建成之后，这效果将是这样的。

大家看，这便是白狼城，我们将在现有的城郭基础之上，再行扩建一倍左右，再大幅加固城墙。总之，要将之建成一个和中原大城相媲美的大城大邑。当然，这些都是要靠诸位和某以及并州的百姓一起努力的。

白狼城的四周将建一些牧场、乡村、作坊等，一则为无业之民提供谋生的手段，二则向白狼城中输送生活必需品。

当然，这只是初步的设想。待这个初步的计划完成之后，我们将继续扩建新州。大家都知道，元宏在推行汉制的时候，建立了不少的城池，这些非但不会废弃，反而会成为我们重建的基础。待我们有了余力之后，我们会在这些城郭的基础之上，按照白狼城的成例来继续扩建。

到那时候，因为有了白狼城的经验和教训，建设的速度将会大为加快，说是事半功倍也毫不为过。”

众人听得连连点头。

赵平早就知道这些人对于这个城市的方案是不会持反对意见的。事实上，他有一点还没有说出来，那就是如今两部鲜卑人口加起来也不到四十万，若是将半数迁于一城之内，再把其余的一半星散在这城池的周围，足够容纳得下。若是这些人大半都可以从事放牧以外的其他行业，又何必要扩建新州呢或者，甚至可以不建州，只设一郡，让它归入并州的直接统治岂不是好

这个问题其实并不难以想到，只是这些部落首领乍逢大喜，有些被喜讯冲昏了头脑，赵平说什么，就是什么了，根本来不及细想。再加上，鲜卑本就是游牧民族，对于这些民政方面的问题，根本就是一窍不通，恐怕就是冷静下来，也想不到这个问题。

其实，赵平的眼光还是盯着中原战端。

他知道，战火一旦重开，不知道有多少百姓会流离失所，失去家园。不要小看了流民，流民就像蝗、蚁这些虫子一般，单个的力量十分薄弱，但却胜在人多势众，几万、几十万甚至上百万的流民汇集在一起，就能够形成一股洪流。想当年东汉的灭亡，就是从流民开始的，后来的明朝，若无流民，是不是会灭亡，还不好说呢。

而且，流民是十分容易招抚的，只要能给他们一个庇身之所，一碗解除饥渴的热粥，就算是天涯海角，他们都没有不敢去的。用这些人来建城给他们自己居住，他们非但不会嫌弃塞北苦寒，反而会加倍用力。这样一来，只要付出小小的代价，新州的城池和百姓将会越聚越多。

更重要的是，随着汉人在新州中成为主流力量，鲜卑人和汉人之间的交流、联姻将越来越多。鲜卑人想要不被淹没在汉族灿烂的民族文化中几乎是不可能的。

第六卷转战天下13安置6

见没有人主动问起，赵平只有自己丢下话题。他笑着说道：“诸位也看见了，这新州的建设绝对是经过严密的思量，绝不是平一个人的心血来潮。我们将在这里投入大量的人力、物力和财力。当然，这也同样要求诸位同某一起努力，要是没有诸位的鼎力相助，单凭我并州，是无法完成这等伟业”

“好”下面的诸部落首领被赵平激得激昂无比，齐声叫好。

赵平心下大为欣慰，这次的任务看起来实在比想象中还要轻松很多啊，本来以为这些人会提出来的疑问，可是他们多半都不曾提出来，这些问题少不得还是要由他自己提出来。

“下面我们就说一说这士、农、工、商四个行业如何发展起来。

关于士，不仅是官和吏，还有下一代的官吏，我们的设想是这样的。州府的官员到现在为止还是一个没有，临时再去甄选已经是来不及了。诸位能成为一方领袖，都是各部的精英，我想就暂由诸位先辛苦一下，各自在州府里担任一二官制。至于诸位的俸禄，就按照并州同等职位的官员发放，你们看如何”

下面的部落首领大喜，同声喝道：“愿为小侯爷效命”

赵平伸手拦住，道：“诶不是为我效命，而是为新州的百姓效命。而且，今日我有一句丑话要说在前头，一旦为官，诸位就务必要清廉奉公，政绩出色的，固然是可以升官发财，更上一步，将来前途不可限量，某不会因为尔等是鲜卑人就对尔等有歧视之心。只是，若是诸位仗势欺人、贪赃枉法，某也是不答应的，诸位现在也许还不知道并州对于贪官和赃官以及庸碌之官是如何惩戒的，但以后时间多的是，诸位可以自行慢慢打听。总之就是一句话，并州的一切法度，都将在新州生效。

不过，某也考虑到大家新近入仕，对于很多东西都不熟悉。所以，某决定先给大家一定是时间两年，两年之内，若是诸位能熟悉自己的政事，并可以把这些政事处理得有条有理的话，就可以留任，甚至升迁，若是依旧庸碌不堪，难以胜任自己的位置，那么对不起，就请退位让贤。

所以，在这两年之内，尔等要熟悉自己的位置，并且学会去处理这些事务。这个要求可以说是十分简单的，对于智者来说，半年的时间应该就足够他们学会这些了，根本不需要两年这样长的时间。”

下面的人开始挠头起来，若是能当汉人那样的官，不需要靠厮杀和抢掠就能得到珠玉和美人，他们自然也是愿意的。只是，他们终究都是粗人，并没有读过汉人的书，对于文书等物看都看不懂，更遑论处理了。

赵平笑道：“某知道你们的难处。下面某说的，就是处理之道。如今，中原战乱，将有不少的百姓流离失所，某决定迁一部分来新州。其中有不少读书人，将会被聘为本地学校的塾师，这些学校和并州一样，都是对所有学生免费开放的，不论男女、部分年龄都可入读。诸位若有儿女，千万要送他们入学。只要他们能学而有成，通过考试，也可如并州一样授官。就算是诸位自己，闲暇时，也可以入学去学点东西。