“桑同知，其实高薪养廉操作不难，难在监督。如何让他们凭自己手中薪俸生活，绝不是一件简单事一会儿我处理一批人，你就明白为什么这件事只有我能做成而你不能做”

桑书骈在心中暗怒：什么叫你能做你的身份简直比天还高，当然什么都可以做了我要是有你的家世、地位，有你一样的后台，我也能做

不服气归不服气，他可不敢表现出来：一则黎宏确实治理有方，整个江塘府百姓极为拥戴，甚至立碑立庙拥护；二则黎宏为官清廉，连那个天天与钱打滚的李岩，也一袖清风，除了自己合理合法所得，分文不取多余之财

这一点上，他桑书骈一直自以为豪。曾经有一段时间，他认为天下没有一个官员更能清廉过自己，现在，在一个江塘府，他至少发现七八个

尤其是被朝廷免职了三个县官直接扔进大狱后，所有县级官吏哪儿个还敢顶风作案。就是这样，还不时有民意代表把状告到他这里，说某某县官收人家钱财，在断案时有倾向性

这些百姓胆子真大，竟然实名举报，害得他这一个多月，几乎每天都要处理几件这样的事情。正如黎宏所说，虽然给了五倍于原来的“官俸”，但面对唾手可得的钱财时，没有几个县官能管得住手

今天，他要看看黎宏是用什么办法管住这些“贪婪的爪子”

整个刘南县附近的客栈早在几天前就已经人满为患，来自各县的商人看准机会，专门空出地方，建了“听书阁”“法章楼”“律政碑”，把黎宏要宣扬的东西都摆在了明面上，而且还组织人讲解，“顺带”把客人拐上了自己的酒楼或茶铺

这些精明的商人，哪儿个看不明白世事：这个黎知府绝不会止步于此，如果真是他将来当政，天下恐怕说的算的，不是什么县太爷，而是那个“民意机构”

这种一年一选的机构，连本地商人都可以参加，也能发表对自己有利的看法，这个机会以前哪儿敢想啊

可是有一点，这些机构基本上被地方大族把持，偶尔有几个商人席位，也被一些著名的本地商族占据，想撼动极难

而普通百姓席位虽众，但他们如一盘散沙，墙头草随风倒商人们虽然感兴趣，但却对这个机构的前途表示出担忧

万一被一些地主恶霸占据，岂不乱了套

前方锣响，一顶大轿上走下二人，正是知府和同知，二人并未进县衙，而是参观了各种商人制作的阁、牌、碑，随后走向那个高台

这个临时搭建的高台下，一共一百零八个座位，正是一百零八位民意代表。这些人可是实打实选出来的

这点商人们是亲眼目睹的，为此不少地主几乎打破头，花钱买票，威逼利诱但是，最终选中的，恰是那些在乡里口碑极好，人缘不错，或者有一技之长的忠厚长者

gu903();尤其是老儒，被选中最多：他们几乎就是乡间正义的代名词。平时乡间争讼、邻里纠纷、红白喜事，几乎都有他们出现的身影