江塘府城，位于江塘从海中延伸而来的末端，这里，也是淮河入海之地。

两岸足有上百米宽的土石混合长堤，上下都是简陋却异常热闹的板房、木屋，甚至有些是用破旧兽皮支撑而起的临时场所，只有少数几百间大而宽敞的石制建筑屹立在岸边，有的甚至向江塘里延展进去。

最高的石制建筑名为“青风阁”，是一间风月场，另一间挨着它的，叫“腾云楼”。据消息表明，这二者为同一个老板，叫腾笑，来自洛京城，据说是内阁七辅之一的买卖

黎宏站在这二间最大的建筑前，凝眉细看那匾额，落款为：风离上人，这显然是一个人的号或者雅称

赵芊芊低声道：“杨蓉快醒了，等她醒来，问一问就知道是哪位大人”

黎宏摇头：“无需知道叫人召集各县各镇之长，通知大家每镇选十位德高望重之人，不能有官身记住，要让每个村、每个人都投票不，准备大小相同的各色梧豆，各村先定十名有资格人员，推选时，在黑屋子里设一木箱，各人依次进入，将参选之人标好梧豆颜色，每个村民自行选豆投入即可由镇里选县代表时，同等办法推举十位进府城开会每次结束，梧豆当场清点然后销毁”

赵芊芊一愣神：“这是什么意思”

黎宏笑笑：“组织府里闲着无事官员，每县一个，县里也要挑选童生下镇监督”

周围数十官员，全都懵懂了：这是个什么节奏难道不管江塘两侧的搬迁了

虽然大家满肚子问题，却无一人询问：大家早就深知官场上的忌讳，黎宏做为府尊，不想告诉大家，一定就是在隐匿真实目的。

他究竟想干什么

一千个人有一千种猜测，不到半天时间，整个江塘府就传翻天了：有人说黎府尊要动员民众，驱赶无良富商；有人传言，是要搞联名上书，施压于幕后黑手；有人甚至恶意揣测，这是在准备造反

当然，也有人猜测黎宏是准备从另一个角度解决江塘两侧“私搭乱建”问题只是一时间猜测不出他有什么手段

这样想着，十县二百余镇开始了“选人”：德高望重之辈哪个镇没有几十谁不想成为当地民意代表一时间以家族、村屯、族群为纽带的“拉拢人头”开始了

幸好派出的童生还算公正，严格按照各村之人，不允许代替，数十种颜色的梧豆摆在黑屋之中，进屋之人只能取一颗，然后扔在外面的箱子里。

村民们很随意，也有人搞笑地把手中豆粒举起让选中之人观看，但大部分还是按照规矩，一声不吭扔进箱子里转身就走只当完成府尊大人的命令，挑一个自己看上眼的人选而已