gu903();从前富户大量逃税，官府只能压榨穷人，穷人无路可走，聚众造反，更加天下大乱。

所以朱瑙的这项举措看似富人获利更多，也因为富户逃避诉赋税的机会和本事更大。只要将富户的情况都掌握了，这点蝇头小利其实也算不得什么了。

官员们思索再三，堂中再无人反对。

朱瑙所言也只是个想法，具体政令要如何制定，如何推行，这就需要官员们反复核算了。

这里头大有讲究：若贴补太少，百姓舞弊之心仍不可杜绝；若贴补太多，百姓们反从瞒报田地变成多报田地，也非官府所愿。各州县情况不同，可能也要给予不同的贴补。

然则方向已明了，对百姓鼓励为主，惩戒威慑为辅。

于是会议到这儿也就差不多了，朱瑙将任务分配完后，便带着薛道清离开了。

出了大堂，薛道清跟在朱瑙身后，心情十分复杂。

刚开始他听说蜀中存在造册不清、百姓避税的事，他心里还挺幸灾乐祸的。他原以为只有战乱不断的北方存在这样的状况，没想到天府之国也同样好不到哪里去。

而这个问题，在他眼中本来是无解的。

要知道谢无疾也被同样的问题困扰，甚至谢无疾面临的问题还更严重的多。蜀中百姓隐户还只是为了逃税，而北方百姓隐户，可能今天还是民，明日就是匪了。而为了掌握百姓的情况，谢无疾和当地的官员都想了很多的办法。

他们的思路和蜀中官员一开始的思路是相同的，严刑峻法、杀鸡儆猴可即使他们已经严苛到了谁隐瞒户籍谁就被判死罪的情况下，情况仍然不容乐观。最后百姓的户籍没普查完，驻地倒已先叛变了。

而朱瑙的思路与他们是截然不同的。

说实话，方才朱瑙说的那些话给了薛道清不小的触动。尤其是那句知民方可治民，的确是他先前并未意识到的。

但触动之后，他反而更加郁闷了他相信朱瑙的这套政令办不下去，登记造册的工作一定会取得很大的进展，效果也比严刑峻法更好。可是这方法再有用，谢无疾却学不了。

因为朱瑙能这么干的原因，是因为他将蜀中的工商发展得很好，仅靠工商收入就足以维持官府运作了。再说白一点就是：他富！

而谢无疾，恰恰相反，他穷得铃铛响。别说去贴补百姓了，他连让大军填饱肚子都是每天要发愁的事

所以，谢无疾缺乏人才不假。可仅有人才，也未必能改变他的困境，因为他没有蜀地这样得天独厚的条件，也没有丰厚的家底。或许改变困局的最好方式，还是拥有一个富裕又可靠的盟友吧

薛道清一边想事一边走路，没注意前面的柱子。只听砰的一声，他猛地撞上了回廊的柱子。

他哎哟一声退开，龇牙咧嘴地揉着额头，一扭头，只见朱瑙正看着他，他顿时面上发烫。

为掩饰自己的失态，他立刻牙尖嘴利地讥讽道：朱府尹，我从前听说你为人仁义，可如今看来，你也不像传闻中的那么仁义。

朱瑙的确颁布了仁政不假，可他的最终目的是完善造册。一旦造册完成，老百姓也就入了套，再想逃税漏税可就逃不掉了。

朱瑙全未因为他的讥讽生气，只一哂笑：是么？外面的人这样夸我？

他也没有任何解释的意图，只朝着薛道清笑了笑，转身走了。

反倒是薛道清讪讪地摸了摸鼻子，觉得自己说了句蠢话。

仁也好，义也好，未见得是优点。能达成自己的目的才是最大的本事。与其说朱瑙仁义，倒不如说朱瑙是悉知人性、洞察人心的高手。而做一个好官，这两点本事可远比所谓的仁义重要太多

薛道清撇撇嘴，等尴尬劲儿缓过去了，就赶紧朝着朱瑙离开的方向追去。

=====

没多久，成都府的官员们制定出了新的政令，而这几项惠政也很快就传到了各州各县。

傍晚，郑大脚刚从地里劳作完回到村子，忽听村口响起敲锣声。这是有消息要向大家颁布的信号，郑大脚忙回家放下农具，赶往村口。

很快，村口就聚满了人。

一名官吏站在人群中间，高声宣布道：成都府颁布新政！眼下大乱初定，朱府尹爱民心切，为减民负，促进农桑，去年已削减杂税、降低田赋。从明年起，又有新的惠政！官府将对农户另行补贴。每户每拥地一亩，官府将每年贴粮五斗，或钱百文

农户大都没读过书，也不识数。等官吏把各项新政全念完，大多人都是稀里糊涂的，根本算不明白账。但每个人都明白：这是一桩大好事！

于是百姓们瞬间就炸了锅，围着官吏问个不停。

官府这是白给咱们送粮送钱？

天底下哪有这样的好事啊？

以后问官府借粮，真的只收三分利了？以前可要五分呢！

也有人稍微明白点。说是官府送钱粮给百姓，因为跟地绑在一块儿了，其实也是官府先收了税，再退还一部分给大家。于是就有人问道：官府咋不直接给咱减税呢？先收钱再发钱，这不折腾么？

这个问题官吏没回答，提问的百姓也想不明白其中深意。但总归是桩好事，明白不明白的，大家总不会有意见。

很快，更多算不清账的人还是追着官吏问起自己的状况来。

我家有二亩三分地，以后官府每年能给我贴补多少粮食和钱啊？

我有三亩五分地，家里八口人，我家每天冬天都不够吃。我这点地，能管官府贷多少钱粮？

我我我，先帮我算算我的！

明明是我先来的

直到天都黑了，村口还围了好些人。郑大脚从人群里钻出来，灰溜溜地回家去了。

一回到家，他家里的老母亲就问道：我方才听张家说，官府又出新政了？是什么新政？不会是去年才减了税，今年又要加吧？

郑大脚忙道：没有没有，不是加税，是惠政。说完之后又愁眉苦脸地叹了口气。

郑老娘不解道：惠政？那你叹什么气？

郑大脚道：官府给大家送钱送粮食，以后管官府贷钱，利息也从五分减成三分了。

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