“旱灾之年，征发秦国内的贫苦之人与入秦的关东饥民修渠，以军粮赈之，如此，既不违反秦法，又可一举两得。”

“此计甚妙，若真如此，不出半月，泾水河渠之上必将多出数万、数十万的民力，到今岁底，甚至有可能突破一百万民力。”

“真这般，那就意味着大王将举国修建泾水河渠，虽有莫大得好处，但也有不小的风险！”

王书从郑国手中流入身侧的李斯手中，借着帐篷内的烛火之光，一览王书，从王书上的意思而显，这是大王给予玄清大师的，但是除却对大师的安排以外，也夹杂着即将颁行的国策。

而今，秦国之内的旱灾已经绵延半载多，夏种不显，上交完赋税以后，所剩无几，如此底蕴很难继续支撑下去，再有关东饥民不断涌入。

先前在河渠之上，李斯也想过这个问题，现在，从这道王书上而观，问题已然解决，但是己身也从这道王书上感受到极深的压力，举国之力压上，那就意味着只许成不许败。

河渠不成，则举国瘫痪。当是时，山东六国一旦联兵攻秦，秦国连辎重民力都难以支应，这是最大的危险。对于这个危险，想来以朝中要臣的眼光，可以看到。

其次，对于接下来的泾水河渠，也将面临绝大的考验，现今五十多万民力在此，已经将自己和郑国的精力生生耗在其中。

以军粮军制赈灾之，固然可收民心，然则，如此庞大的人力紧密聚集在连绵工地，任何事端都有可能被无端放大，郡县偏见、部族偏见、家族偏见、里亭村落偏见以及各种仇恨恩怨，难免不借机生发。

但有骚乱械斗或意外事件，纵然可依严明的秦法妥善处置，可只要延误了河渠工期，延误了河渠之事，那便是任谁也无法承担的罪责。

尤其是自己身为河渠丞，凡是涉及修建河渠以外的诸多军阵之事，全部在于自己，数月来，自己带着诸多秦吏日日巡视民工营地，事无大小一律当下解决，绝不累积火星。

此举便是为了防患于未然，倘若待这道王书中的旨意下达秦国各郡县，那么，李斯可以想象半月之后、一月之后的河渠会是什么场面。

“二位身为河渠令与河渠丞，总揽修建泾水河渠的方方面面，这道王书之所以让二位提前一览，便是要二位提前做好准备。”

“一旦秦国动用储备粮仓，那就是举国之力压在其上，玄清虽不懂修渠，但身为巡御史，若然在河渠之上发生延贻之事、乱象之事。”

“大王于我生杀大权不是摆设！”

从李斯手中收回王书，打量着此刻神情各有不同的二人，周清轻缓而语，征发秦国灾民汇聚河渠之上，固然可以带来大量的民力，为修筑河渠提供足够的力量。

但百万人的规模，管理起来也是颇为麻烦，极易出现各种各样的问题。

“举国之力修建河渠，此等气魄，古来罕见，水家史册之上，必将为秦王、为此渠留下厚重一笔，郑国定然为秦国修成此渠，以不负水家之名！”

听得出护国法师口中的决然和冷然，郑国与李斯快速相视一眼，旋即，各自上前一步，再次一礼。口中喟然长叹，浑身散发着莫名的激扬之气，深沉而道。

“定不负大王所望！”

李斯亦是沉声而道，从小圣贤庄进入秦国以来，原本以为可以凭借在文信候府编撰《吕氏春秋》受到赏识，从而步入秦廷，追逐高位。

现今，文信候已殁，自己身上能够依靠的只有秦王，只有秦王赋予自己的修渠之事，若此事完美的办成，这泾水河渠就是自己的晋升之资。

否则，自己将陷入深渊，再也不可能爬出来，观大师手中之王书，举国之力在此，更是向秦王展现自己能力的时候，如此，焉敢不慎重处之。

于二人之语，周清没有多言，轻轻颔首，身躯微转，同虚守看了一眼，周身淡紫色的光芒闪烁，踏步间消失不见。

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一如周清所预料的那般，昨日刚商定好应对眼前旱灾的妙策，次日，一道道王书便是从咸阳城飞奔秦国各大郡县，尤其是关中之地各县。

开放国府官仓赈旱灾，对于秦廷上下来说，是以军法军制为之，但对于秦国之内的广大庶民们来说，却根本无暇理会王书深层次玄妙。

他们只知道，这次，开官仓治水修渠，无疑给了老秦人与新秦人一条最好的出路。最要紧的一条，这次的民力征发，破例地无分男女老幼。

受旱灾侵扰眼中，一时间，庶民举家齐上泾水河渠工地，有着国府的官仓作为支持，能够活下去的机会只在工地之上，随意吃饭、放开肚皮吃饭，岂非是大好之事。

除此之外，秦国官署对于征发的民力参与修渠，直接算作每年应该有的徭役之内，换言之，与其修筑长城、修筑秦国内的其它工事，哪里的好处能够比得上泾水河渠。

再者，今岁的旱灾，在夏收的时候就出现在了，一直到如今立秋初入，夏种的粮食所出不多，秋冬闲暇无事，民众心中也有了寄托之所，何其错过。

更有传言，在泾水河渠之上，如果干得出色，说不准还能够争得个农爵，何乐而不为！至于被大力征发民力的关中受河渠益处的郡县，更是没有任何意见。

“小师叔，这人……也太多了！”

半个月之后，周清与虚守二人静静的站立在河谷顶端，俯览着以河渠幕府为中心的方圆区域，黑压压、密密麻麻的人影汇聚于此。

简直是真正的人山人海，连其后承王书之名征发民力的李斯也没有想到，原本谋划的主要征发区，只在泾水河渠受益的渭北各县，对关中、其余各县只是斟酌征发，能来多少算多少。

不想王书一发，整个秦川欢声雷动，县县争相大送民工，一营一营不亦乐乎。旬日之间，关中高原便密匝匝扎下了一千多个营盘，一营一千人，整整一百多万！