要知道，这个数字其实已经是大唐帝国严格控制农业税的结果了，为了扶持国内民生，鼓励农桑，大唐帝国除了最早统一时期因为军费的缺口，而调高农业税外，实际上其他年份，普遍都是调低了农业税的征收。

要不然的话，也不会这么多年过去了，农业税方面的收入不增反降了，要知道过去这么多年里，可耕地的面积可是持续增加呢。

通过各种方式的减税、补贴，也是大唐帝国减轻农民负担，提高农民生活质量，同时刺激农村经济活跃度的的重要手段。

农业税方面多年没有增加，但是大唐帝国的财政收入却是年年增长，而且增加的幅度还非常大，这自然是因为工商业的发展。

除了来自于农业的税收外，剩下的财政收入自然是来自于工商业了，工商业的税收包含了众多税种，比如盐茶特别税、关税、企业所得税、企业增值税、个人所得税、印花税等等超过一百多种税种。

其中的企业所得税乃是重点！

本来关税也不少的，但是大唐帝国为了鼓励海外贸易，采取的是低关税，而且如今大唐帝国的贸易，主要是以出口贸易为主，进口的都是一些原料，数量其实很少。

因此，企业所得税就成为了重点！

但凡是在大唐境内从事工商业，甭管你从事什么行业，只要是经营活动都得交税。

所以企业经营好不好，赚不赚钱先不说，但是税务局肯定是有税可以收的。

得益于国内的工商业发展迅速，这工商行业所贡献的税收所占据的财政收入比例，也只从早年的百分之二十，再到三十，再到五十，然后是到如今的百分之五十五左右。

实际上根据财务部的统计，如果从全部税收来统计的话，其实来自于工商业方面的税收比例会更大，可以达到百分之六十几。

但是实际操作的时候，因为大量地方普遍采用减免税收的政策来吸引企业落户、投资，所以很多工商业的税收是没能收上来的。

比如大名鼎鼎的临高渔业工业区，这个以渔业发展而闻名的工业区，一直都是采取优惠力度非常大的招商政策，除了国家政策外，人家地方财政甚至敢直接返还大部分的税收给企业。

临高渔业工业区算得上是比较极端的工业区，其他城市不会搞的这么极端，但是多少都会有这种情况。

这种情况下，其实帝国是损失了一部分税收的，但是这也是发展过程中所必须做出的牺牲！

对于很多地方而言，如果不以税收优惠等各种优惠作为吸引力，资本根本就不会跑过去建立工厂，同样的条件，他们为什么不去上海？而非要跑到你这个穷地方来投资？

为了地方发展，帝国里的所有地方官府衙门，都是一门心思的向中央申报优惠政策建立各种工业区，而帝国中央为了扶持地方发展，有时候也是不得不批准。

如果不是因为这些损失了大量税收的话，工商业所贡献的税收，至少还能够再提高百分之三十以上。

但是话又说回来，如果不是帝国给予丰厚的各种政策，国内的工商业也不可能发展的如此迅速。

宣平十六年有一亿元的财政收入预算！

如果是按照帝国最近几年严格控制财政收支，财政支出预算不会多也不会少，大概也是在一亿元，而且极大的可能性会一亿元，留出部分作为财政盈余。

但是今年，财政支出预算却是达到了惊人的一亿一千万元，这样一来，就会导致出现高达一亿元的财政赤字，这样的财政赤字，在往年几乎是不可看见的。

然而多出了财政赤字的前提下，军方所获得的军费总额却是和往年持平，内阁各部门的行政费用基本上也是和往年差不多。

然而今年的财政支出预算，一共也就九千五百万两银子，也就是说，在今年财政支出预算达到一亿一千万的情况下，包括军费在内，以往的众多预算比例却是相对应下降了。

那么多出来的钱都用到什么地方去了？

这多出来总数达到一千五百万元的财政预算，全部都将会用于水利建设。

大唐帝国的君臣是被今年的黄河-淮河大规模洪涝给吓怕了，死伤数千人，受灾人口达到千万之巨，经济损失就更不用说了，最保守估计也是超过五千万。

他们担心今后再发生类似的大规模洪涝或者旱灾，所以不管是李轩还是御书房的那些大臣们，都是下了决心，哪怕是砸锅卖铁，也要把水利设施搞好。

为此，他们不单单把今年增加的财政收入填进去了，还准备发行高达一千万两银子的国债。

而这些钱，无一例外都会用于在全国范围内进行水利设施建设的。

这么多钱砸进去，李轩就不信搞不好水利建设！