第二日，王拱辰向赵祯提出筹办银行的请求，赵祯召集政事堂、枢密院以及三司各级主官齐聚崇政殿，章衡也在召集行列。

在章衡赶往崇政殿的时候，一场夏雨也在酝酿之中，正当午时候，该当是烈日暴晒之时，但黑沉沉的乌云却是蒙蔽天日，整个天地之间竟如同傍晚时分。

如此天象让章衡的内心有些沉闷，似乎是有什么预兆一般。

崇政殿里点起了火烛，撑开一殿的光明。

章衡估计本通知得稍晚一些，所以抵达的时候，已经看到贾昌朝等人已经到了，当然，他们这些宰执都在原本的尚书省位置办公，距离崇政殿更近一些，来得自然更快一些。

章衡赶紧与他们见礼。

赵祯看到章衡，笑道：“好了，咱们的始作俑者也来了，那便开始吧。”

包拯立即站了起来道：“下官户部判官包拯，请开银行，银行之事利国利民，宜早日筹办，以便早日裨益苍生！”

赵祯点点头道：“关于银行的事情，已经连着开了半月的经验，大家应该都对其有深入的了解了，今日便议一议，该开还是不开，什么时候开，开成什么规模，该让谁去主持此事，这些问题都可以讨论一下，大家便畅所欲言吧。”

赵祯这话一出，章衡作为现场官位最低的几位，而且这银行是他提出来的，自然要出来打头阵，立即道：“禀陛下，微臣认为，银行乃是民富国强之关键，不仅要办，而且要早办、大办，银行之事乃是微臣首倡，微臣更是对其了解入微，微臣愿意担下此事，作为排头兵！”

看到章衡如此识趣，赵祯满意点点头，看向各位宰执。

丁度与宋庠对视了一眼，然后丁度站了出来道：“这些时日，章侍讲主持经筵，臣倒是一场不落，章侍讲是讲得不错，而且颇有煽动性，似乎有了银行，朝廷所遇到的问题便都迎刃而解一般。

臣认为，这般想法从一开始便不太对劲，且不说国朝的问题并非只是缺钱，而是内忧外患尽皆有之，这两年赋税收入颇多，但那些问题依然存在，可见钱并非问题的核心所在。

当然，钱多一些自然是好的，有钱了，很多问题也可以解决了，但是！”

丁度环视在场诸人，斩钉截铁道：“……臣认为，银行乃是祸国殃民之始！”

丁度道：“……银行之本质，乃是向百姓借钱，以百姓之财资朝廷之用，按照章侍讲所说，百姓往银行里面存钱，银行是要给利息的，此为一弊矣。

按照章侍讲所说，银行所聚集之财富，或可达亿贯之多，而年利息则需高达三分之多，如此每年银行需支付利息便多达三百万贯之多，此弊一也。

其弊二，银行要挣钱，其途径是向民间放贷，此为与民争利，官不与民争利争利，乃是亘古不变之理矣。