相公，陛下又请辞啦第一百二十五章时值盛夏，却称多事之秋！来了！

章衡查看了桉册，这是下面属县送上来的，又咨询了录事参军等人。

他们下去属县勘探过，比较了解情况。

录事参军将情况娓娓道来：“其实也算不得什么盗匪，无非是吃不上的流民不得已而为之罢了……”

章衡听完之后沉默了。

其实也并非什么黑恶势力，就是流民问题而已。

宋代不抑制兼并，于是功臣、大将们兼并土地。

百年来，土地买卖与典卖相当普遍，土地集中的趋势加速，农民失去土地的数字在增加。

“富者有弥望之田，贫者无立锥之地。有力者无田可种，有田者无力可耕”。

农民的的负担也很沉重。

纳税户除按规定的数量纳税，还有“支移”和“折变”等负担。

在两税之外，还有丁口赋、各种杂变之税、徭役和差役。

这是赋税之外的又一项沉重的负担。

章衡对这些十分的清楚，因为他们兄弟三个便是因为养活不起自己，这才将田地卖掉，到汴京来谋生活的。

若不是他有后世的才能，加上先知，这才有了今日，否则他大约也会如同这些流民一般，要么抢劫，要么饿死。

这种事情该怎么管？

章衡知道该怎么管，但不忍心。

都是可怜人罢了。