“内臣准备在各营堡当中，均置税课司，下设巡栏。”

陈矩侃侃而谈，像是心中早已有了打算1般，“挑有力人户当选，以抽分各堡互市民贸。”

“你倒是摸得清啊。”

朱翊镠1个顿首，对于陈矩的这1步，他也是很认同的。

在7年前，明廷增设了4个马市，用来与女真进行民间互市，抚顺，清河堡，叆阳堡，宽甸堡。

所以说，虽说宽甸6堡明面上只有这么3个民市，但是私底下每个堡都有与外族的贸易，只是没有捅破这1层窗户纸而已。

“只是，这机构设起来简单，但是想要收上税来。”

朱翊镠说到这，顿了1下，再次将目光放在陈矩身上，看着他那瘦弱的身躯，不由得摇了摇头，“陈大伴你的想法很好，但是这些个跟外族的贸易生意，怎么可能是普通军户所能涉及的。”

“那些个营堡的军头们可不是吃素的。”

“就不说那些个游击等人，就连操守、防守和把总等基层，若是暗地里给你使绊子，那还是麻烦的。”

“到时候从这些军头当中收不来税，那这税额就要摊派？？”

朱翊镠就担心这陈矩为了交差，会从那些个普通军户身上吸血，这样可就麻烦了。

“殿下所忧的，内臣也想到了。”

陈矩的面色也在这时变得有些凝重，“内臣虽说代表皇权，但是这些个兵痞子能否听从，还是两说的。”

“所谓军头，之所以能称得上军头，无非就是他们掌着些兵，有些将士是听从他们的。”

“嗯，形成小团体，这古往今来都有的，从来无法断绝。”

朱翊镠说到这，看向了陈矩，“陈大伴你既然都已经想到这1点了，想来是有法子的？”