御书房内，气氛沉重。杨广手中的密信仿佛千斤重，压得他心头喘不过气来。突厥来势汹汹，一场更大的风暴即将席卷而来。他深吸一口气，将密信递给苏瑶，沉声道：“皇后也看看吧，看来我们还需要面对更大的挑战。”

苏瑶接过密信，仔细阅读后，秀眉微蹙，但很快便舒展开来，她柔声说道：“陛下不必太过忧心，如今我们国力强盛，将士用命，定能战胜一切困难。”

杨广微微点头，目光扫过案前的军事地图，心中思绪万千。他深知，突厥的威胁并非一朝一夕能够解决，需要从长计议。他果断下令：“传令下去，召集众臣，朕有要事相商！”

不多时，苏瑶、于仲文、秦琼、程咬金、赵灵儿、李淳风等重要大臣陆续赶到御书房。杨广将突厥即将南下的消息告知众人，顿时，整个御书房的气氛变得更加凝重。

“突厥狼子野心，此次南下，必然是想要趁火打劫！”秦琼怒气冲冲地说道，“臣愿率领大军，将他们阻挡在国门之外！”

“秦将军勇猛过人，但此事不可操之过急。”于仲文冷静分析道，“突厥兵强马壮，我们需从长计议，做好万全准备才能应对。”

“于大人言之有理。”苏瑶也表示赞同，“陛下，臣妾以为，当务之急是加强内政建设，积蓄国力，只有国富民强，才能抵御外敌入侵。”

苏瑶的一席话，让杨广眼前一亮。他深知，皇后所言极是，只有内政稳固，才能为军事斗争提供坚实保障。

“皇后所言极是，”杨广赞许地点了点头，“内政稳固，方能抵御外敌。朕心中已有了一些想法，还需与诸位爱卿共同商议。”他环视众人，目光坚定，“突厥的威胁固然存在，但我们不能因此而畏首畏尾。朕相信，只要我们团结一心，奋发图强，就一定能够战胜一切困难，开创更加辉煌的未来！”

于仲文率先起身，向杨广深施一礼，“陛下雄才伟略，臣愿为陛下分忧。”他从袖中取出一卷早已准备好的图纸，徐徐展开，“臣连日来仔细研究了大隋各地的农业、商业和教育情况，制定了这份发展规划，请陛下过目。”

杨广接过图纸，仔细端详起来。图纸上，密密麻麻地标注着各种数据和方案，涵盖了农业、商业、教育等各个方面，无不体现着于仲文的心血和智慧。

“陛下，”于仲文指着图纸上的一处说道，“江南水乡，水资源丰富，适合发展水稻种植，我们可以推广先进的种植技术，提高水稻产量。同时，鼓励百姓开垦荒地，扩大耕地面积。”

“北方地区，土地肥沃，适合种植小麦、大豆等作物，我们可以推广新作物品种，提高作物抗旱能力。”于仲文继续说道，“此外，我们还可以鼓励发展畜牧业，增加肉类供应。”

“商业方面，”于仲文指着图纸上的另一处说道，“我们可以鼓励各地发展特色产业，开辟新的商路，促进商品流通，从而增加国家税收。”

“教育方面，”于仲文最后说道，“我们可以建立更多的学校，招募更多优秀的教师，让更多孩子接受教育，为国家培养更多人才。”

杨广一边听着于仲文的讲解，一边频频点头，心中充满了赞许。他知道，这份发展规划的实施，必将使大隋的国力更上一层楼。

“于大人思虑周全，这份发展规划甚好，”杨广赞叹道，“朕相信，在你的主持下，大隋的内政必将蒸蒸日上。”

“谢陛下！”于仲文激动地跪拜在地。